(2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔第五十六號〕
《陜西省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》已于2006年8月4日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2006年8月4日
第一條 為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗,規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,促進清真食品業(yè)發(fā)展,增進民族團結(jié)、社會和諧,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照回、維吾爾、保安、東鄉(xiāng)、哈薩克、撒拉、塔塔爾、烏茲別克、塔吉克、柯爾克孜等少數(shù)民族(以下簡稱回族等少數(shù)民族)的清真飲食習(xí)俗生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。
機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的清真食堂,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 各民族都有保持和改革本民族風俗習(xí)慣的自由。全社會都應(yīng)當尊重回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗。
對于違反本條例的行為,任何單位和個人都有權(quán)向民族事務(wù)行政主管部門及有關(guān)行政主管部門舉報,受理舉報的部門應(yīng)當及時處理。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵發(fā)展清真食品業(yè),研制具有地方特色的清真食品,重點扶持名牌老字號清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶,并根據(jù)國家規(guī)定在清真食品產(chǎn)業(yè)化方面給予投資、稅收、信貸等方面優(yōu)惠。
回族等少數(shù)民族人口聚居的市、縣人民政府應(yīng)當將清真食品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第六條 省人民政府應(yīng)當將清真食品監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立清真食品監(jiān)督管理工作專項經(jīng)費。
第七條 縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門負責本條例的實施。
縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、檢疫等部門和機構(gòu)依照各自職責,做好與清真食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第八條 民族事務(wù)、文化、新聞出版部門以及大眾傳媒應(yīng)當加強有關(guān)法律、法規(guī)和回族等少數(shù)民族清真飲食習(xí)俗的宣傳,增進各民族之間的相互了解和尊重。
生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當對員工進行有關(guān)生產(chǎn)操作特殊要求和禁忌事項的培訓(xùn)教育。
第九條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有獨立設(shè)置的生產(chǎn)廠房、庫房、銷售場所和專用的加工生產(chǎn)器械、計量器具、檢驗設(shè)備、儲存容器、運輸工具;
。ǘ┢髽I(yè)負責人中至少有一名回族等少數(shù)民族公民,回族等少數(shù)民族員工所占比例不得低于15%;
。ㄈ⿵氖虑逭嫒馐硺I(yè)、餐飲業(yè)的企業(yè)法定代表人應(yīng)當是回族等少數(shù)民族公民,回族等少數(shù)民族員工所占比例不得低于30%;
(四)屠宰、采購、配料、烹制、儲運等工作崗位從業(yè)人員應(yīng)當是回族等少數(shù)民族公民;
。ㄎ澹┣逭媸称飞a(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理制度健全;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶應(yīng)當符合下列條件:
。ㄒ唬I(yè)主應(yīng)當是回族等少數(shù)民族公民;
。ǘ┩涝住⒉少、配料、烹制、保管等工作崗位從業(yè)人員應(yīng)當是回族等少數(shù)民族公民;
。ㄈ┯星逭媸称芳庸、制作、銷售、儲運的專用工具和場所;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當在其字號、招牌、產(chǎn)品包裝上顯著標明清真標志。
經(jīng)依法成立的清真食品認證機構(gòu)認證后,清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以在產(chǎn)品的包裝、廣告上使用清真認證標識。
非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶不得使用清真標志、標識或者發(fā)布清真食品廣告。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品應(yīng)當符合國家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)規(guī)定及標準。
生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶采購的制成品、原料、輔料,應(yīng)當符合清真要求。從外地購進的制成品、原料、輔料應(yīng)當附有清真的有效證明。
第十三條 從事清真肉食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶按照清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工、制作的清真肉食品,應(yīng)當依法接受檢疫、檢驗。
清真用畜禽實行定點屠宰。省人民政府應(yīng)當根據(jù)本省實際情況,制定清真用畜禽定點屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃,由市、縣人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃組織實施。
第十四條 集貿(mào)市場、商場、超市、賓館飯店等場所經(jīng)營清真食品的,應(yīng)當設(shè)置清真食品專用區(qū)域或者專用柜臺、攤位,經(jīng)營清真食品的人員不得與經(jīng)營非清真食品的人員混崗。
第十五條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得攜帶、食用清真禁忌食品。
第十六條 縣級以上民族事務(wù)行政主管部門有權(quán)對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行監(jiān)督查,查驗從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)資料,被檢查單位和個人應(yīng)當予以配合。
執(zhí)法部門及其工作人員不得泄露清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第十七條 縣級以上民族事務(wù)行政主管部門可以聘請清真食品社會監(jiān)督員,協(xié)助對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督。
清真食品社會監(jiān)督員的管理辦法,由省民族事務(wù)行政主管部門規(guī)定。
第十八條 違反本條例第九條、第十條、第十二條第二款、第十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門責令限期改正,逾期未改正的,對企業(yè)處五千元以上五萬元以下罰款,對個體工商戶處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對不符合清真食品要求的制成品、原料、輔料,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門監(jiān)督處理。
第十九條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門沒收違法所得,對企業(yè)處一萬元以上十萬元以下罰款,對個體工商戶處一千元以上一萬元以下罰款,對不符合清真要求的產(chǎn)品及其包裝依法處理。
第二十條 違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門責令限期改正,對企業(yè)處一千元以上五千元以下罰款,對個體工商戶處二百元以上一千元以下罰款。
第二十一條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第二十二條 對個人罰款三千元以上、對企業(yè)罰款二萬元以上的,實施處罰的機關(guān)應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 民族事務(wù)行政主管部門和有關(guān)部門及其執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自2007年1月1日起施行。