食品溯源制度在我國(guó)的應(yīng)用前景
從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)未來(lái)也應(yīng)當(dāng)逐步推行食品溯源制度。目前我國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題之一就是市場(chǎng)信用缺失。消費(fèi)者無(wú)法辨別哪些是對(duì)人體無(wú)害的健康食品,而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)榉稚⒔?jīng)營(yíng),產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理不規(guī)范,也難追究責(zé)任。因此,為了確保食品安全衛(wèi)生,必須加強(qiáng)源頭監(jiān)管,明確責(zé)任主體,推行食品溯源制度可以有效地做到這一點(diǎn)。但由于食品溯源制度對(duì)信息技術(shù)管理要求較高,而我國(guó)目前食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多為中小企業(yè)或分散農(nóng)戶(hù),生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊,且不同食品間的差異較大,目前在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣這一制度確有困難。在當(dāng)前條件下,由食品加工流通企業(yè)來(lái)承擔(dān)這樣的責(zé)任,顯然更為便捷有效。流通企業(yè)作為明確的市場(chǎng)責(zé)任主體,它可以以自己的信譽(yù)來(lái)監(jiān)督生產(chǎn)者,并以此向消費(fèi)者擔(dān)保。消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)不安全食品而造成損失,由流通企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,流通企業(yè)承擔(dān)后,可以向生產(chǎn)者要求追償,依次形成責(zé)任鏈條。
推行食品溯源制度,應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度。從保證食品質(zhì)量安全衛(wèi)生的必備條件抓起,采取生產(chǎn)許可、出場(chǎng)強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施,從加工源頭上確保不合格食品不能出廠銷(xiāo)售,并加大執(zhí)法監(jiān)督和打假力度,提高食品加工、流通環(huán)節(jié)的安全性?蓞⒄瞻拇罄麃喣J,在全國(guó)范圍逐步推行豬、牛、羊等食品的耳標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)上述食品的可溯源性,推行“產(chǎn)地和銷(xiāo)地”、“市場(chǎng)與基地”、“屠宰場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接與互認(rèn)。
推行食品溯源制度,應(yīng)加強(qiáng)食品標(biāo)簽管理。食品標(biāo)簽提供了食品的內(nèi)在質(zhì)量信息、營(yíng)養(yǎng)信息、時(shí)效信息及食用指導(dǎo)信息,是消費(fèi)者選擇食品的重要依據(jù)。進(jìn)一步規(guī)范食品標(biāo)簽管理,一方面可確保食品標(biāo)簽提供的信息真實(shí)充分有效,避免誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者;另一方面一旦出現(xiàn)食品安全事故,也有利于事故的處理和不安全食品的召回。
推行食品溯源制度,還應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息組織管理系統(tǒng),加強(qiáng)信息的收集、分析和預(yù)測(cè)工作。近年來(lái)我國(guó)加大了信息資源的建設(shè),食品安全衛(wèi)生信息得到越來(lái)越多的重視,衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局和食品藥品監(jiān)管局等許多部門(mén)在承擔(dān)食品質(zhì)量安全管理的同時(shí),都從不同方面搜集了大量信息。但還存在著信息不夠全面系統(tǒng),已有資源分散、缺乏共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,安全信息透明度不高、參與性不夠,食品安全教育培訓(xùn)未得到重視等問(wèn)題。只有有效地整合各種資源,才能夠發(fā)揮食品溯源制度的作用。