《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施》解讀

為全面落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署， 12月14日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施（以下簡(jiǎn)稱“十二條措施”）。

“十二條措施”在起草過程中主要把握以下原則：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)民營企業(yè)家提出的訴求；二是落實(shí)、細(xì)化省政府《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》賦予市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作任務(wù)；三是要求措施有導(dǎo)向性、針對(duì)性、操作性。

“十二條措施”分為三方面內(nèi)容，第一至四條屬于為民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)的內(nèi)容，著力解決民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件高、審批流程長等問題。主要包括優(yōu)化企業(yè)開辦流程，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，確保3個(gè)工作日完成營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項(xiàng)；落實(shí)國務(wù)院第一批“證照分離”改革事項(xiàng)，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企證照；簡(jiǎn)化許可審批程序，對(duì)省級(jí)實(shí)施的17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)，全部委托市級(jí)審批；提升藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品和重大項(xiàng)目審評(píng)審批效能，對(duì)我省藥品生產(chǎn)企業(yè)研制的同品種全國前3名通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種，給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)等。

第五至八條屬于支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)容，著力解決民營企業(yè)做大做強(qiáng)問題。主要包括推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略實(shí)施，大規(guī)模開展培訓(xùn)；舉辦商標(biāo)品牌戰(zhàn)略主題宣傳活動(dòng)，組織民營企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法及品牌培育提升培訓(xùn)，開展“泰山品質(zhì)”高端特色認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展；指導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，為民營企業(yè)實(shí)施環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留過渡期；支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，按規(guī)定給予資金支持等。

第九至十二條屬于減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)、整治市場(chǎng)秩序的內(nèi)容，著力解決民營企業(yè)權(quán)益保障問題。通過查處損害企業(yè)權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為、整治違規(guī)涉企收費(fèi)、完成市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全流程整合、建立假冒產(chǎn)品來源地信息查詢系統(tǒng)、開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、開展專利執(zhí)法“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，著力保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。