第一條 為了尊重回族等少數民族的清真飲食習慣,加強對清真食品的管理,根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照回族等有清真飲食習慣的少數民族生活習慣生產、加工、儲運、銷售(以下簡稱生產、經營)的食品。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事清真食品生產、經營、管理活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 自治區(qū)人民政府民族事務工作部門和工商行政管理部門負責本行政區(qū)域內清真食品的管理監(jiān)督工作。
市、縣(區(qū))人民政府民族事務工作部門和工商行政管理部門負責轄區(qū)內清真食品的管理監(jiān)督工作。
各級人民政府衛(wèi)生、經貿、城建、質量技術監(jiān)督、公安、檢疫等部門依照各自的職責,協(xié)助做好清真食品的管理監(jiān)督工作。
第五條 各級人民政府鼓勵和支持研制、開發(fā)具有地方特色的清真食品。
第六條 各級人民政府應當加強有關法律、法規(guī)和民族宗教政策的宣傳、教育。
任何單位和個人,都應當尊重回族等少數民族的清真飲食習慣。
對于違反本條例的行為,任何單位和個人都有權向有關主管部門舉報。
第二章 管理措施
第七條 自治區(qū)對從事生產、經營清真食品的企業(yè)和個體工商戶實行核發(fā)《清真食品準營證》和清真標牌的管理制度。
工商行政管理部門審定企業(yè)名稱或者字號時,對未申領《清真食品準營證》和清真標牌的企業(yè)和個體工商戶,不予冠以“清真”字樣。
第八條 《清真食品準營證》和清真標牌由自治區(qū)民族事務工作部門統(tǒng)一監(jiān)制,由市、縣(區(qū))民族事務工作部門核發(fā)。
任何單位和個人不得偽造、轉讓、出租、出賣《清真食品準營證》和清真標牌。
第九條 申領《清真食品準營證》和清真標牌的企業(yè),其下列人員必須是回族或者是有清真飲食習慣的其他少數民族:
(一)生產、經營、餐飲部門的負責人;
(二)采購、保管和烹飪人員;
(三)百分之四十以上的生產或者服務崗位的職工。
申領《清真食品準營證》和清真標牌的個體工商戶,其業(yè)主及烹飪人員必須是回族或者是有清真飲食習慣的其他少數民族。
第十條 從事生產、經營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應當持企業(yè)法定代表人或者業(yè)主的身份證,到所在地的市、縣(區(qū))民族事務工作部門申領《清真食品準營證》和清真標牌。
商場、超市、賓館等開展多種經營的企業(yè)經營清真食品,需要懸掛清真標牌的,憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本,申領清真標牌。
民族事務工作部門應當自收到申請之日起十個工作日內給予答復,對符合條件的核發(fā)《清真食品準營證》和清真標牌。
第十一條 從事生產、經營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應當在生產、經營場地的顯著位置懸掛其依法取得的《清真食品準營證》和清真標牌。本條例第十條第二款規(guī)定的企業(yè),應當在經營場地的顯著位置懸掛其依法取得的清真標牌。
未領取《清真食品準營證》和清真標牌的企業(yè)和個體工商戶,不得在其經營場所懸掛“清真”字樣的招牌。
以酒店、酒館、酒家、酒吧作為招牌的餐飲場所,不得使用“清真”名稱,不得懸掛象征清真意義的圖案標志。
第十二條 從事生產、經營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應當按照回族等少數民族的清真飲食習慣開展生產、經營活動,對其職工進行食品衛(wèi)生法律和法規(guī)、民族宗教政策和回族等少數民族的清真飲食習慣知識的培訓和教育。
第十三條 從事生產、經營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應當加強對生產、經營設備、場所的管理,其庫房、生產加工工具、計量器具、食品運輸車輛以及生產、經營場地必須專用。
禁止將清真食品與非清真食品混放。
第十四條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的職工清真食堂,有特定服務對象的學校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場所的清真食堂(以下簡稱單位內設清真食堂),其采購、保管和烹飪人員必須是回族或者是有清真飲食習慣的其他少數民族。
單位內設清真食堂的庫房、烹飪工具、計量器具、食品運輸車輛以及生產場地必須專用。
第十五條 清真牛羊肉和其他清真畜、禽肉,應當按照清真飲食風俗習慣屠宰。
第十六條 任何人不得將回族或者有清真飲食習慣的其他少數民族禁忌的食品、原料帶入清真食品生產場地或者清真餐飲場所。
第十七條 生產、加工清真瓶(罐)裝和包裝食品的,應當在包裝物的顯著位置標明清真標識。
禁止用有“清真”標識的包裝物包裝非“清真”食品。
第十八條 印刷企業(yè)承印有清真標識的商標或者包裝物,應當查驗定做企業(yè)或者個體工商戶的《清真食品準營證》,沒有《清真食品準營證》的,印刷企業(yè)不得承印。
第十九條 沒有《清真食品準營證》和清真標牌的企業(yè)和個體工商戶,不得發(fā)布或者委托發(fā)布清真食品廣告。
廣告經營者和廣告發(fā)布者不得為前款規(guī)定的企業(yè)和個體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第二十條 取得《清真食品準營證》和清真標牌的企業(yè)和個體工商戶易業(yè)時,應當將《清真食品準營證》和清真標牌交回原核發(fā)部門。
第三章 監(jiān)督措施
第二十一條 民族事務工作部門和工商行政管理部門,應當及時互相通報生產、經營清真食品的企業(yè)、個體工商戶申領《清真食品準營證》、清真標牌和營業(yè)執(zhí)照的情況以及違反本條例行為的情況。
第二十二條 各級民族事務工作部門和工商行政管理部門,應當按照本條例規(guī)定的職責,對生產、經營清真食品的活動進行監(jiān)督檢查,及時查處違反本條例的行為。
第二十三條 民族事務工作部門和工商行政管理部門在清真食品管理監(jiān)督工作中,發(fā)現專門從事清真食品生產、經營的企業(yè)和個體工商戶有違反相關法律、法規(guī)行為的,應當及時向同級衛(wèi)生、經貿、城建、質量技術監(jiān)督、檢疫等部門通報,接到通報的部門應當及時查處。
第二十四條 民族事務工作部門應當會同市場開辦者,合理安排集市貿易場地的清真肉類攤點和清真食品攤點。
第二十五條 市、縣(區(qū))民族事務工作部門可以聘請回族或者其他有清真飲食習慣的少數民族人員經培訓后擔任清真食品監(jiān)督員。
清真食品監(jiān)督員可以持自治區(qū)民族事務工作部門統(tǒng)一印制的《清真食品監(jiān)督員證》對清真食品的生產、經營活動進行監(jiān)督。
清真食品監(jiān)督員發(fā)現違反本條例的行為時,應當及時向民族事務工作部門或者工商行政管理部門報告,接到報告的部門應當立即予以查處。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本條例規(guī)定,偽造、轉讓、出租、出賣《清真食品準營證》和清真標牌的,由市、縣(區(qū))民族事務工作部門沒收《清真食品準營證》和清真標牌,并處以五百元至五千元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,從事生產、經營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,未在生產、經營清真食品的場地懸掛《清真食品準營證》和清真標牌的,由市、縣(區(qū))民族事務工作部門給予警告,責令改正;逾期不改正的,處以五十元至五百元的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,擅自使用“清真”字樣的招牌或者其他象征清真意義的圖案標志的,由市、縣(區(qū))工商行政管理部門給予警告,并責令改正;逾期不改正的,強制拆除,并處以五百元至五千元的罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,將回族或者有清真飲食習慣的其他少數民族禁忌的食品、原料帶入清真食品生產場地或者清真餐飲場所的,由經營管理者進行勸阻,對不聽勸阻的,由市、縣(區(qū))民族事務工作部門給予警告,可以處以五十元至五百元的罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,在經營場地內將清真食品與非清真食品混放的,由市、縣(區(qū))工商行政管理部門給予警告,責令改正;逾期不改正的,處以五百元至五千元的罰款。
生產企業(yè)和個體工商戶及單位內設清真食堂在生產、加工過程中將清真食品與非清真食品混放的,由市、縣(區(qū))民族事務工作部門給予警告,責令改正;逾期不改正的,處以五百元至五千元的罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,印刷企業(yè)為無《清真食品準營證》的企業(yè)或者個體工商戶印刷清真標識或者包裝物的,由市、縣(區(qū))工商行政管理部門沒收所印物品,并處以一千元至一萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)和個體工商戶無《清真食品準營證》和清真標牌而發(fā)布清真食品廣告,或者廣告經營者和廣告發(fā)布者為無《清真食品準營證》和清真標牌的企業(yè)和個體工商戶發(fā)布清真食品廣告的,由工商行政管理部門責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負有責任的廣告經營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人逾期不申請復議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 民族事務工作部門和工商行政管理部門的工作人員在清真食品管理工作中不依法履行職責,或者濫用職權、徇私舞弊的,由其所在部門或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十五條 本條例自2003年1月1日起施行。