食品安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)保障。食品安全抽檢是保障人們飲食安全的重要措施。食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)作為食品安全抽檢工作的技術(shù)開(kāi)展部門(mén)，要做好各方面工作任務(wù)，加強(qiáng)抽檢能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，以確保抽檢工作的工作質(zhì)量和工作效果。本文主要從抽檢計(jì)劃的認(rèn)識(shí)、抽檢任務(wù)的開(kāi)展、抽檢工作問(wèn)題收集與反饋等三個(gè)方面，對(duì)承檢機(jī)構(gòu)如何更好的開(kāi)展抽檢任務(wù)進(jìn)行了介紹，希望能夠?qū)κ称钒踩�抽檢承檢機(jī)構(gòu)有所幫助。

關(guān)鍵詞：食品安全抽檢；承檢機(jī)構(gòu)；抽檢計(jì)劃；抽檢任務(wù)

民以食為天，食以安為先。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)食品安全的重視程度之高、法治建設(shè)之快、政策措施之嚴(yán)、改革力度之大前所未有。食品安全工作不斷取得新進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。食品安全問(wèn)題和食品安全抽檢工作也受到了各界關(guān)注，并成為我國(guó)各級(jí)政府開(kāi)展食品安全監(jiān)管的重要抓手^[1-2]。食品安全抽檢工作對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防范發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。食品安全抽檢結(jié)果可以倒逼企業(yè)主體落實(shí)主體責(zé)任，不斷推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展^[3-4]。食品安全抽檢工作任務(wù)重、要求高，且食品全抽檢工作流程較長(zhǎng)，細(xì)節(jié)較多^[5]，如何更好的開(kāi)展這項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成此項(xiàng)任務(wù)，為食品安全監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐，是承檢機(jī)構(gòu)和食品抽檢從業(yè)者所要共同思考的。

一、充分理解抽檢計(jì)劃

食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃和工作方案作為食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的“行動(dòng)指南”，對(duì)抽檢任務(wù)的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)作用。不同抽檢任務(wù)所制定的工作計(jì)劃和方案內(nèi)容也有所不同。因此在抽檢任務(wù)開(kāi)展前，承檢機(jī)構(gòu)一定要對(duì)抽檢計(jì)劃進(jìn)行充分的理解，掌握每項(xiàng)任務(wù)的具體要求，再開(kāi)展抽檢任務(wù)。

1、抽檢計(jì)劃基本結(jié)構(gòu)

抽檢計(jì)劃一般由計(jì)劃通知正文和附件兩部分組成，計(jì)劃通知又分為抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃兩類(lèi)。附件主要包括食品安全各類(lèi)型抽檢任務(wù)的計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則和抽檢任務(wù)清單。通知和附件中對(duì)于相應(yīng)食品安全抽檢任務(wù)的相關(guān)要求、抽檢品種、抽檢項(xiàng)目、重點(diǎn)抽檢地點(diǎn)名單等會(huì)有相應(yīng)規(guī)定，同時(shí)對(duì)于抽檢工作開(kāi)展中抽樣量、抽樣環(huán)節(jié)、樣品運(yùn)輸儲(chǔ)存、特殊檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)備注要求等進(jìn)行了詳細(xì)的要求。

2、抽檢計(jì)劃關(guān)鍵點(diǎn)

每項(xiàng)抽檢任務(wù)都有不同的目的，為了達(dá)到相應(yīng)的抽檢目的，任務(wù)的組織部門(mén)在相應(yīng)的抽檢計(jì)劃中都會(huì)有關(guān)鍵點(diǎn)。作為承檢機(jī)構(gòu)，一定要掌握計(jì)劃中的關(guān)鍵點(diǎn)，以便開(kāi)展的抽檢結(jié)果能夠達(dá)到任務(wù)組織部門(mén)所設(shè)定的抽檢目的，圓滿(mǎn)完成抽檢工作。每項(xiàng)抽檢任務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)鍵點(diǎn)均不同，但基本抽檢常識(shí)一定要掌握，再結(jié)合每項(xiàng)任務(wù)的抽檢計(jì)劃，充分理解抓住關(guān)鍵點(diǎn)。

第一個(gè)抽檢常識(shí)就是對(duì)于不同抽檢任務(wù)類(lèi)型的認(rèn)識(shí)要準(zhǔn)確。抽檢任務(wù)類(lèi)型一般分為監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，不分任務(wù)將監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)同時(shí)進(jìn)行，稱(chēng)之為抽檢監(jiān)測(cè)。監(jiān)督抽檢是以問(wèn)題為導(dǎo)向，排查風(fēng)險(xiǎn)為目的，因此抽檢對(duì)象場(chǎng)所要以易出問(wèn)題的區(qū)域、食品品種和抽檢項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行；評(píng)價(jià)性抽檢是為了對(duì)某一區(qū)域的食品總體安全狀況開(kāi)展客觀科學(xué)評(píng)價(jià)而開(kāi)展的抽檢，因此抽檢對(duì)象場(chǎng)所要以該區(qū)域與居民日常飲食較為密切的區(qū)域、食品品種為主來(lái)開(kāi)展抽檢工作；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)也是以問(wèn)題為導(dǎo)向，以排查風(fēng)險(xiǎn)為目的，但它主要是針對(duì)暫時(shí)沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，開(kāi)展檢測(cè)、分析和處理的抽檢，且抽檢結(jié)果不得直接作為執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)主體做出行政處罰的依據(jù)，因此該類(lèi)抽檢任務(wù)開(kāi)展中可以不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)和被抽樣主體是否具有合法資質(zhì)等條件限制，抽檢的區(qū)域品種仍應(yīng)選擇易出問(wèn)題的區(qū)域和品種來(lái)開(kāi)展^[6]。

第二個(gè)就是近年來(lái)抽檢工作經(jīng)常提到的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，如均衡抽檢、合格備樣合理利用、不合格檢驗(yàn)結(jié)果限時(shí)上報(bào)、重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)品種全覆蓋等相關(guān)要求。均衡抽檢是近年食品安全抽檢工作中一直要求的，也是為了使全年的食品安全抽檢工作能夠在全年不同時(shí)間“勻速”開(kāi)展，避免某一時(shí)間段過(guò)于集中，而“錯(cuò)過(guò)”另一時(shí)間段可能存在的食品安全問(wèn)題。對(duì)于承檢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，同一時(shí)間段承檢不同任務(wù)組織部門(mén)組織的不同抽檢任務(wù)，因此一定要根據(jù)計(jì)劃要求識(shí)別各任務(wù)是否有均衡抽檢要求，如均有該項(xiàng)要求，承檢機(jī)構(gòu)一定要同一時(shí)間段各項(xiàng)任務(wù)均要做到均衡抽檢。均衡抽檢不僅僅是時(shí)間段和任務(wù)數(shù)量的均衡，也是要在不同時(shí)間段對(duì)不同食品類(lèi)別做到均衡，以避免錯(cuò)過(guò)食品安全問(wèn)題的暴露期。隨著《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》的頒布實(shí)施，為了防止食品浪費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等，在食品抽檢工作中提出合格備樣合理利用的相關(guān)要求，同時(shí)也修改了《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》中合格備份樣品的保存期限要求。合格備樣合理利用對(duì)于各類(lèi)食品安全抽檢要求均是相同的，因此各承檢機(jī)構(gòu)要在以往工作基礎(chǔ)上，研究制定合格備份樣品的合理利用計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展合格備樣的利用工作，避免合格備樣的浪費(fèi)，如當(dāng)前開(kāi)展的合格備樣的捐贈(zèng)、留樣復(fù)核檢驗(yàn)、質(zhì)控樣品研制等等。另外承檢機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)情形的及時(shí)處理，一定要按照相關(guān)要求，尤其是要做好前期樣品信息和檢測(cè)結(jié)果等的核實(shí)工作，按時(shí)限要求上報(bào)系統(tǒng)，并報(bào)告組織部門(mén)等，做好快速應(yīng)對(duì)工作。

3、抽檢計(jì)劃培訓(xùn)

對(duì)于抽檢計(jì)劃的結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別之后，相關(guān)要求內(nèi)容一定要在全體抽檢工作人員中開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，要做到相應(yīng)崗位人員了解掌握對(duì)應(yīng)崗位所做工作的具體要求，避免某一崗位的失誤影響承檢機(jī)構(gòu)整體工作開(kāi)展質(zhì)量。

二、認(rèn)真開(kāi)展抽檢任務(wù)

抽檢任務(wù)的開(kāi)展主要涉及抽樣、樣品制備、檢驗(yàn)檢測(cè)、系統(tǒng)填報(bào)等環(huán)節(jié)，下面就針對(duì)承檢機(jī)構(gòu)中每一關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何開(kāi)展抽檢任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)介紹。

1、抽樣

抽樣工作是食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的第一重要環(huán)節(jié)，是所有后續(xù)工作的基礎(chǔ)，也是食品安全抽樣檢驗(yàn)的開(kāi)端，其合理性、代表性^[7]，關(guān)系著后續(xù)檢驗(yàn)工作的開(kāi)展以及核查處置能否順利進(jìn)行，直接影響食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。抽樣工作程序在《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》中有詳細(xì)的要求，在這里不做具體介紹，但對(duì)于抽樣中一些常見(jiàn)問(wèn)題要做以提醒：

一是抽樣中對(duì)于食品的分類(lèi)要按照相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行，而非按照食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中的分類(lèi)^[9]；

二是對(duì)于部分食品按照實(shí)施細(xì)則仍不能分類(lèi)的，要結(jié)合生產(chǎn)許可類(lèi)別明細(xì)、配料表等信息進(jìn)行綜合判斷；

三是一定要核對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體證照與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否一致，如不一致要將相關(guān)信息移交相應(yīng)部門(mén)，不能抽取相應(yīng)食品，同時(shí)也要關(guān)注證照是否在有效期內(nèi)；

四是注意監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)性抽檢所抽取的樣品量，要滿(mǎn)足檢驗(yàn)和復(fù)檢的需要，樣品量的確定要根據(jù)抽取的樣品類(lèi)型、檢驗(yàn)項(xiàng)目所采用的檢驗(yàn)方法具體要求等進(jìn)行綜合確定；五是對(duì)于無(wú)菌采樣樣品，要注意無(wú)菌采樣的規(guī)范操作。

2、樣品制備

食品樣品制備是利用工具，通過(guò)物理方式將其粉碎或均質(zhì)，以便于待測(cè)成分在后續(xù)檢測(cè)過(guò)程中能夠更加充分的被提取出來(lái)。樣品制備所得樣品要具有代表性，且均勻，制備過(guò)程中要避免遭到污染或因操作不當(dāng)對(duì)待測(cè)成分在樣品中的含量帶來(lái)影響。不同檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品制備的要求有所不同，不同檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)于樣品制備所取樣品部位也有所不同^[8]，所以承檢機(jī)構(gòu)要將食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求融合在一起，制定不同種類(lèi)食品的樣品制備工作程序，并對(duì)樣品制備工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其對(duì)相關(guān)要求和工作細(xì)節(jié)了解掌握。如開(kāi)展食品中農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，樣品制備就要根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）附錄A的規(guī)定進(jìn)行取樣，并且對(duì)于像核果類(lèi)水果要記錄果核和果肉的重量，以便后期檢測(cè)出農(nóng)藥殘留進(jìn)行折算。而對(duì)于食品中的真菌毒素和污染物的檢測(cè)，按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）標(biāo)準(zhǔn)要求，樣品制備中要選擇可食用部分進(jìn)行制備。除了基礎(chǔ)判定標(biāo)準(zhǔn)中會(huì)有與樣品制備相關(guān)要求之外，在檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于樣品制備也有具體規(guī)定，如新修訂的納他霉素的檢測(cè)方法《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中納他霉素的測(cè)定》（GB 5009.286-2022），該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于固體樣品的制備要求如下：用研磨機(jī)充分粉碎并攪拌均勻，這一要求與前一版標(biāo)準(zhǔn)《食品中納他霉素的測(cè)定液相色譜法》（GB/T 21915-2008）中對(duì)于月餅、糕點(diǎn)樣品的樣品制備要求“準(zhǔn)確稱(chēng)取5.00g餅皮”變化較大，因此承檢機(jī)構(gòu)一定要準(zhǔn)確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)于樣品制備的要求，及時(shí)掌握、總結(jié)，并且跟蹤標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，掌握標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)于樣品制備帶來(lái)的變化。另外，樣品制備中避免交叉污染，包括不同樣品采用同一樣品粉碎設(shè)備、菜板等，樣品儲(chǔ)存包裝材料帶來(lái)的污染等。

3、檢驗(yàn)檢測(cè)

檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)是抽檢工作中的重要一環(huán)，而這一環(huán)包括眾多細(xì)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎將會(huì)造成巨大影響。

（）資質(zhì)能力：承檢機(jī)構(gòu)要對(duì)照抽檢計(jì)劃中的食品類(lèi)別和檢驗(yàn)項(xiàng)目，確定機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)資質(zhì)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目要確定機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)能力。尤其是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)變更，承檢機(jī)構(gòu)一定要及時(shí)開(kāi)展，避免因此而導(dǎo)致資質(zhì)不全而不能承擔(dān)抽檢任務(wù)，或者出現(xiàn)因工作疏忽而出現(xiàn)超資質(zhì)范圍出具檢驗(yàn)報(bào)告等嚴(yán)重情況。

（1）儀器耗材：承檢機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃做好資質(zhì)能力準(zhǔn)備后，就可以根據(jù)抽檢批次數(shù)量準(zhǔn)備相應(yīng)儀器設(shè)備，采購(gòu)耗材試劑等，做好用品儲(chǔ)備。期間要注意對(duì)于儀器設(shè)備要做好檢定校準(zhǔn)以及期間核查等工作，對(duì)關(guān)鍵試劑耗材要進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，確保復(fù)核檢驗(yàn)需要，并且不對(duì)檢驗(yàn)工作帶來(lái)干擾等影響。

（2）做好各項(xiàng)計(jì)劃制定和實(shí)施：承檢機(jī)構(gòu)要做好質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃、內(nèi)外部質(zhì)量控制計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)期間核查計(jì)劃、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)計(jì)劃、儀器設(shè)備期間核查計(jì)劃、關(guān)鍵試劑耗材驗(yàn)收計(jì)劃等，這些計(jì)劃的合理制定和正確實(shí)施，將為抽檢任務(wù)的順利開(kāi)展以及保障抽檢工作質(zhì)量帶來(lái)巨大作用。

（3）充分掌握標(biāo)準(zhǔn)方法：標(biāo)準(zhǔn)方法包括判定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于判定標(biāo)準(zhǔn)要掌握標(biāo)準(zhǔn)前面說(shuō)明內(nèi)容，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)體系對(duì)檢品進(jìn)行正確分類(lèi)和判定；對(duì)于檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)適用范圍判斷按此標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)是否合適，掌握方法原理、關(guān)鍵操作步驟，按照標(biāo)準(zhǔn)能夠正確對(duì)樣品開(kāi)展檢驗(yàn)，得出檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)人員也要及時(shí)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的變更修訂情況，按照檢品的生產(chǎn)日期選用正確的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和判定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）關(guān)注相關(guān)復(fù)函等：針對(duì)抽檢和標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)渠道咨詢(xún)制定部門(mén)給出解答，日常工作中要及時(shí)關(guān)注這些解答復(fù)函等，以便在工作中遇到這些情況時(shí)正確解決。同時(shí)每年國(guó)家食品安全抽檢牽頭機(jī)構(gòu)會(huì)針對(duì)每年抽檢計(jì)劃的變化和注意事項(xiàng)錄制小視頻，每年年初也要關(guān)注視頻內(nèi)容，及時(shí)掌握國(guó)家層面的變化和提示。另外從2022年開(kāi)始，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)針對(duì)食品抽檢工作的常見(jiàn)問(wèn)題發(fā)布參考專(zhuān)刊，這些都是我們承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽檢任務(wù)的重要參考學(xué)習(xí)資料。

4、系統(tǒng)填報(bào)

承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各級(jí)食品安全抽檢數(shù)據(jù)都要錄入國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)填報(bào)人員要做好系統(tǒng)的使用，及時(shí)對(duì)各環(huán)節(jié)樣品進(jìn)行正確操作，避免超時(shí)限上報(bào)，不當(dāng)操作導(dǎo)致填報(bào)有誤等。

三、做好抽檢工作問(wèn)題收集與反饋

食品安全抽檢工作全流程較長(zhǎng)，且細(xì)節(jié)較多，加上檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性等因素，因此機(jī)構(gòu)要隨時(shí)做好抽檢工作中問(wèn)題的收集整理歸類(lèi)，并對(duì)于新入職人員和轉(zhuǎn)崗人員做好培訓(xùn)，以便相關(guān)人員盡快掌握崗位工作的常見(jiàn)問(wèn)題和解決辦法等。食品安全抽檢工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，直接代表承檢機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和人員實(shí)力，也會(huì)直接影響食品安全抽檢監(jiān)管相關(guān)工作。抽檢工作的失誤或錯(cuò)誤，直接影響后續(xù)核查處置工作是否能夠順利進(jìn)行，抽檢結(jié)果的可信性，承檢機(jī)構(gòu)和組織監(jiān)管部門(mén)的公信力。本文主要從三個(gè)方面對(duì)食品安全承檢機(jī)構(gòu)如何更好的開(kāi)展抽檢任務(wù)提出了一些建議，希望能夠味食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)更好的開(kāi)展抽檢工作提供參考。

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