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HACCP原理從開始的概念（上個世紀60年代阿波羅計劃），到1997年CAC（食品法典委員會）第一次以《HACC體系及應(yīng)用指南》的形式向全球食品經(jīng)營者推薦發(fā)布，也經(jīng)歷了漫長的近30年時間。在《HACCP體系及應(yīng)用指南》中，濃墨重筆的是CCP，根本沒有提到PRP或OPRP。實際上PRP的起源是《食品衛(wèi)生通則》，《HACCP體系及應(yīng)用指南》自1997年后，作為《食品衛(wèi)生通則》的附件發(fā)布的（CAC/RCP 1-1969，Rev,3，1997）。從輩分看，《食品衛(wèi)生通則》是《HACCP體系及應(yīng)用指南》的大哥。
早期的PRP一般是用GMP表示的，在ISO22000標準第三章“術(shù)語與定義”3.8 “前提方案”的注解“前提方案決定于組織在食品鏈中的位置及類型(見附錄C)，等同術(shù)語如：良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好獸醫(yī)操作規(guī)范（GVP）、良好操作規(guī)范（GMP）、 良好衛(wèi)生操作規(guī)范（GHP）、良好生產(chǎn)操作規(guī)范（GPP）、良好分銷操作規(guī)范（GDP）、良好貿(mào)易操作規(guī)范（GTP）。”中，可以看到就是GMP。
早期根據(jù)《HACCP體系及應(yīng)用指南》開發(fā)食品安全管理體系標準中，常常根據(jù)危害評估結(jié)果和食品安全風險控制程度將CCP分為兩類，即一類CCP和二類CCP，那么二類CCP就相當于ISO22000中的OPRP。
ISO22000屬于管理體系標準，需要從風險管理的角度出發(fā)，通過將控制措施歸類、分級，讓實施體系的組織能夠有效地進行資源分配，達到管理效率最大化的這一管理原則。我認為之所以將控制措施分成三類（PRP、OPRP、CCP），是針對食品安全風險系數(shù)，再結(jié)合控制成本進行歸類的。即風險系數(shù)大，控制力度強，但控制成本也高，即力度上、成本上；CCP>OPRP>PRP，數(shù)量上，則是：PRP>OPRP>CCP，如；在一條生產(chǎn)線上，控制一類危害的關(guān)鍵控制點只有一個（這是我的觀點），有幾個OPRP，有若干個PRP，形成控制措施的金字塔機構(gòu)，突出食品安全最關(guān)鍵的控制措施（CCP），但這樣的措施并不多，能用OPRP盡可能用OPRP，如果PRP就能將危害降低到可接受程度則最好，這也是從控制措施的成本考慮的。
“控制措施分類便于將不同的管理策略應(yīng)用于每個組中對不符合控制措施的確認、監(jiān)視和驗證，包括對受影響產(chǎn)品的處置。”（見ISO22004）。從這個解釋來看，如果不符合控制措施屬于CCP范疇，那采取的糾正預(yù)防措施成本會大大提高。比如以前的文章曾經(jīng)提到，有些客戶將冷庫的溫度作為CCP，那一旦溫度超出關(guān)鍵限制，采取的糾正措施就不只是簡單將溫度調(diào)到正常范圍就行了，而是要對可能涉及的潛在“不安全產(chǎn)品”進行驗證，成本可想而知。
管理成本的高低主要是從控制措施投入和后期的驗證區(qū)分的。在食品安全管理體系中，驗證是重點，而驗證控制措施的有效性則是建立食品安全管理體系的核心。驗證不是確認控制措施做還是沒做，而是為什么做？怎么做？是否有效？明確哪些是真正安全性問題，將有限資源攻于一點，好鋼使在刀刃上。D（執(zhí)行）并不是最主要的，還要有C（檢查）和A（改進），的根據(jù)安全要求在中國標準化研究院負責主持將ISO22000轉(zhuǎn)化為中國國標時，我曾建議將PRP（prerequisite program）翻譯為“前提條件”，它是意譯。而“前提方案”則是直譯，原于Program這個單詞。“前提條件”跟符合PRP想要表達的含義，比如生產(chǎn)食品的企業(yè)必須要有一定的前提，如；干凈衛(wèi)生的生產(chǎn)場地、操作人員的衛(wèi)生常識、必須的生產(chǎn)規(guī)范等。
關(guān)于CCP的成本，在后面的“CCP驗證2”中會有具體闡述。
