標準基本概念
ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準。主要針對所有組織的,強調(diào)環(huán)境管理一體化污染預(yù)防與持續(xù)改進的標準。ISO14000是一個系列的環(huán)境管理標準,它包括了環(huán)境管理體系,環(huán)境審核,環(huán)境標志,生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)許多焦點問題,旨在指導(dǎo)各類組織(企業(yè),公司)取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO14000系列標準共分七個系列,即,環(huán)境管理體系(EMS)。環(huán)境審核(EA)、環(huán)境標志(EL)、環(huán)境行為評估(EPE),生命周期評估(LCA),術(shù)語和定義(T&A),產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標。
標準產(chǎn)生背景
ISO14000系列標準是順應(yīng)國際上對環(huán)境保護日益重視,強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢而產(chǎn)生的。自本世紀70年代開始,全球普遍意識到工業(yè)化大生產(chǎn)以來,人類的生產(chǎn)活動造成的對環(huán)境的肆意破壞將導(dǎo)致自然界對人類更無情的報復(fù)。從80年代起,美國和西歐的一些公司為了減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持,開始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念。1988年試行實施,1990年進入標準化和許可證制度。同年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國在BS5750(質(zhì)量體系標準)基礎(chǔ)上,制定BS7750環(huán)境管理體系擬法。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后,歐洲的許多國家紛紛開展認證活動,由第三個市以證明企業(yè)的環(huán)境績效,這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產(chǎn)生的基礎(chǔ)。因此,1992年183個國家的代表團,聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)等70個國際組織的代表聚會巴西里約熱內(nèi)盧,召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。會議通過和簽暑了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《二十一世紀議程》等5個文體,發(fā)出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的號召。這次大會的召開,標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始了。各門政府領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強環(huán)境管理入手,建立污染預(yù)防(清潔生產(chǎn))的新觀念。通過企業(yè)的"自我決策、自我控制、自我管理"方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。為此,國際標準化組織(ISO)于1993年6月組建了環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TL207),專門開展制定ISO14000環(huán)境管理系列標準。其目的是通過在全球范圍內(nèi)實施這套標準,從環(huán)境管理和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合上去規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為,最大限度地合理配置和節(jié)約資源,減少人類活動對環(huán)境的影響,維持和持續(xù)改善人類生存與發(fā)展的環(huán)境。
標準基本要素
標準的基礎(chǔ)要素有5個(一級要素)即,環(huán)境方針,策劃,實施與運行,檢查與糾正措施,管理評審。
已頒布標準
目前已頒布了6項環(huán)境管理標準,即:
ISO14001:1996《環(huán)境管理體系--規(guī)范及使用指南》
ISO14004:1996《環(huán)境管理體系--原則,體系和支撐技術(shù)通用指南》
ISO14010:1996《環(huán)境審核指南--通用原則》
ISO14011:1996《環(huán)境審核指南--審核程序--環(huán)境管理體系審核》
ISO14012:1996《環(huán)境審核指南--環(huán)境審核員資格準則》
ISO14040:1997《生命周期評估--原則和框架》
正在制定的標準
ISO14013環(huán)境審核指南--環(huán)境管理體系審核項目的管理
ISO14014初始環(huán)境評審指南
ISO14015環(huán)境現(xiàn)場審核指南
ISO14020環(huán)境標志的基本原理
ISO14021環(huán)境標志自我聲明環(huán)境要求術(shù)語和定義
ISO14022環(huán)境標志自我聲明要求環(huán)境標志符合
ISO14023環(huán)境標志自我聲明要求試驗和檢驗方法
ISO14024環(huán)境標志實踐者計劃復(fù)合準則(Ⅰ型)項目的導(dǎo)則、實踐和認證程序
ISO14031環(huán)境行為審核指南
ISO14032特殊工業(yè)環(huán)境行為指示指南
ISO14041生命周期評估-存量分析
ISO14042生命周期評估-影響評估
ISO14043生命周期評估-評價和改進
ISO14050環(huán)境管理-術(shù)語
ISO14060產(chǎn)品標準中環(huán)境指標指南
認證程序
基礎(chǔ)準備(基本理解ISO1400),成立工作小組,檢查自身環(huán)境管理體制,搜集,有關(guān)環(huán)境法律,法規(guī)標準)
初始環(huán)境評審(法律、法規(guī)、標準符合性自檢,識別環(huán)境因素,確定寬大環(huán)境因素,自檢現(xiàn)有管理和運行程序有否需改進之處,分析發(fā)生的環(huán)境事故,檢查是否已建立處罰和預(yù)防措施)
環(huán)境管理體系設(shè)計(制定環(huán)境方針,制定環(huán)境目標,指標,制定環(huán)境管理方案,編出環(huán)境手冊等環(huán)境管理體系文件)
環(huán)境管理體系運行實施(運行管理,應(yīng)急措施,記錄管理內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測,糾正措施,文件修訂)環(huán)境管理體系審核(內(nèi)部審核,摸擬審核,改進,正式審核)取得認證。
ISO14000與ISO9000
相同點:
1.具有共同的實施對象,在各類組織建立科學(xué),規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)
2.管理體系相似,ISO14000某些標準的框架,結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中的某些標準規(guī)定的框架,結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
不同點:
1.ISO9000標準的承諾對象是產(chǎn)品的使用者,消費者而ISO14000標準則是向相關(guān)方的承諾,受益者將是全社會
2.ISO9000標準是保證產(chǎn)品質(zhì)量而ISO14000系列標準,則要求承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)、標準及其他要求,并對污染預(yù)防和持續(xù)改進作出承諾
3.ISO9000的質(zhì)量管理模式是封閉的,而ISO14000則是螺旋上升的升環(huán)模式,要求體系不斷地有所改進和提高。
4.ISO9000標準是質(zhì)量管理體系認證的根本依據(jù),而環(huán)境管理體系認證除符ISO14001外還必須結(jié)合本國的環(huán)境法律,法規(guī)及相關(guān)標準如組織環(huán)境行為不能滿足國家要求則難以通過體系的認證。
5.ISO14000系統(tǒng)標準涉及的是環(huán)境問題,因而從事ISO14000認證工作人員必須具備相應(yīng)的環(huán)境知識和環(huán)境管理經(jīng)驗,否則難以對現(xiàn)場存在的環(huán)境問題做出正確判斷。