關(guān)于發(fā)布《茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》和部分食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則修改單的通知
（2006年6月27日國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2006〕462號）

一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元
實施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品，包括邊銷茶。果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發(fā)證范圍。
茶葉的申證單元為2個，茶葉、邊銷茶。生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明單元名稱及產(chǎn)品品種，即茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等）；茶葉分裝企業(yè)應(yīng)單獨注明。
邊銷茶生產(chǎn)許可證的審查按《邊銷茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》進(jìn)行。
茶葉生產(chǎn)許可證有效期為3年。其產(chǎn)品類別編號：1401。
二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
（一）基本生產(chǎn)流程。
1. 從鮮葉加工流程
鮮葉-殺青-揉捻-干燥-綠茶
鮮葉-萎凋-揉捻（或揉切）-發(fā)酵-干燥-紅茶
鮮葉-萎凋-做青-殺青-揉捻-干燥-烏龍茶
鮮葉-殺青-揉捻-悶黃-干燥-黃茶
鮮葉-萎凋-干燥-白茶
鮮葉-殺青-揉捻-渥堆-干燥-黑茶
2. 從茶葉生產(chǎn)加工流程
茶葉-制坯-窨花-復(fù)火-提花-花茶
茶葉-拼切勻堆-包裝-袋泡茶
3. 精制加工
毛茶-篩分-風(fēng)選-揀梗-干燥
4. 分裝加工
原料-拼配勻堆-包裝
（二）容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
1. 鮮葉、鮮花等原料因被有害有毒物質(zhì)污染，造成茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量及重金屬含量超標(biāo)。
2. 茶葉加工過程中，各工序的工藝參數(shù)控制不當(dāng)，影響茶葉衛(wèi)生質(zhì)量和茶葉品質(zhì)。
3. 茶葉在加工、運(yùn)輸、儲藏的過程中，易受設(shè)備、用具、場所和人員行為的污染，影響茶葉品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量。
（三）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
原料的驗收和處理、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品倉儲。
三、必備的生產(chǎn)資源
（一）生產(chǎn)場所。
1. 生產(chǎn)場所應(yīng)離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。
2. 廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍。地面應(yīng)硬實、平整、光潔（至少應(yīng)為水泥地面），墻面無污垢。加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。
3. 應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地。原料、輔料、半成品和成品應(yīng)分開放置，不得混放。茶葉倉庫應(yīng)清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其他物品。
（二）必備的生產(chǎn)設(shè)備。
1. 綠茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻、干燥設(shè)備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定）。
2. 紅茶生產(chǎn)必須具備揉切（紅碎茶）、揉捻（工夫紅茶和小種紅茶）、揀梗和干燥設(shè)備。
3. 烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設(shè)備。
4. 黃茶生產(chǎn)必須具備殺青和干燥設(shè)備。
5. 白茶生產(chǎn)必須具備干燥設(shè)備。
6. 黑茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻和干燥設(shè)備。
7. 花茶加工必須具備篩分和干燥設(shè)備。
8. 袋泡茶加工必須具備自動包裝設(shè)備。
9. 緊壓茶加工必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設(shè)備。
10. 精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必須具備篩分、風(fēng)選、揀梗、干燥設(shè)備。
11. 分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設(shè)備。
四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
GB 2762《食品中污染物限量》；GB 2763《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》；GB/T 9833.1《緊壓茶 花磚茶》，GB/T 9833.2《緊壓茶 黑磚茶》，GB/T 9833.3《緊壓茶 茯磚茶》，GB/T 9833.4《緊壓茶 康磚茶》，GB/T 9833.5《緊壓茶 沱茶》，GB/T 9833.6《緊壓茶 緊茶》，GB/T 9833.7《緊壓茶 金尖茶》，GB/T 9833.8《緊壓茶 米磚茶》，GB/T 9833.9《緊壓茶 青磚茶》，GB/T13738.1《第一套紅碎茶》；GB/T13738.2《第二套紅碎茶》；GB/T13738.4《第四套紅碎茶》；GB/T14456《綠茶》；GB18650《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 龍井茶》；GB18665《蒙山茶》；GB18745《武夷巖茶》；GB18957《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 洞庭（山）碧螺春茶》；GB19460《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 黃山毛峰茶》；GB 19598《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 安溪鐵觀音》；GB 19691《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 狗牯腦茶》；GB 19698《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 太平猴魁茶》；GB 19965《磚茶氟含量》；SB/T10167《祁門工夫紅茶》；相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、原輔材料的有關(guān)要求
（一）鮮葉、鮮花等原料應(yīng)無劣變、無異味，無其他植物葉、花和雜物。
（二）毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無其他夾雜物；符合相關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）茶葉包裝材料和容器應(yīng)干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質(zhì)。符合SB/T10035《茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定。
六、必備的出廠檢驗設(shè)備
（一）感官品質(zhì)檢驗：應(yīng)有獨立的審評場所，其基本設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)符合GB/T18797-2002《茶葉感官審評室基本條件》相關(guān)規(guī)定。審評用具（干評臺；濕評臺；評茶盤；審評杯碗；湯匙；葉底盤；稱茶器；計時器等），應(yīng)符合SB/T10157-1993《茶葉感官審評方法》相關(guān)規(guī)定。
（二）水分檢驗：應(yīng)有分析天平（1mg）、鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱、干燥器等，或水分測定儀。
（三）凈含量檢驗：電子秤或天平。
（四）粉末、碎茶：應(yīng)有碎末茶測定裝置（執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無此項目的不要求）。
（五）茶梗、非茶類夾雜物：應(yīng)有符合相應(yīng)要求的電子秤或天平（執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無此項目要求的不要求）。
七、檢驗項目
茶葉的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按表中列出的檢驗項目進(jìn)行。對各類各品種的主導(dǎo)產(chǎn)品帶“*”號標(biāo)記的出廠檢驗項目，企業(yè)每年至少檢驗2次。

茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗項目表

序號	檢驗項目	發(fā)證	監(jiān)督	出廠	備   注
1	標(biāo)簽	√	√		預(yù)包裝產(chǎn)品按GB7718的規(guī)定進(jìn)行檢驗
2	凈含量	√	√	√
3	感官品質(zhì)	√	√	√
4	水分	√	√	√
5	總灰分	√	√	*
6	水溶性灰分	√		*	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求或為參考指標(biāo)的不檢驗
7	酸不溶性灰分	√		*	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求或為參考指標(biāo)的不檢驗
8	水溶性灰分堿度（以KOH計）	√		*	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求或為參考指標(biāo)的不檢驗
9	水浸出物	√		*	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求或為參考指標(biāo)的不檢驗
10	粗纖維	√		*	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求或為參考指標(biāo)的不檢驗
11	粉末、碎茶	√		√	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求的不檢驗
12	茶梗	√	√	√	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求的不檢驗
13	非茶類夾雜物	√	√	√	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求的不檢驗
14	鉛	√	√	*
15	稀土總量	√	√	*
16	六六六總量	√	√	*
17	滴滴涕總量	√	√	*
18	滴滴涕總量	√	√	*
19	順式氰戊菊酯	√	√	*
20	氟氰戊菊酯	√	√	*
21	氯氰菊酯	√	√	*
22	溴氰菊酯	√	√	*
23	氯菊酯	√	√	*
24	乙酰甲胺磷	√	√	*
25	氟	√	√	*	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無此項要求的不檢驗
26	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他項目	√	√	*

八、抽樣方法
按企業(yè)所申報的發(fā)證產(chǎn)品品種，每一品種均需隨機(jī)抽取某一等級的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。同一樣品種，同一生產(chǎn)場地，使用不同注冊商標(biāo)的不重復(fù)抽取。
（一）抽樣地點：成品庫。
（二）抽樣基數(shù)：凈含量大于或等于10 kg。抽樣以“批”為單位。具有相同的茶類、花色、等級、茶號、包裝規(guī)格和凈含量，品質(zhì)一致，并在同一地點、同一期間內(nèi)加工包裝的產(chǎn)品集合為一批。
（三）抽樣方法及數(shù)量：抽樣方法按GB/T8302《茶 取樣》的規(guī)定。樣品數(shù)量為1000g。對單塊質(zhì)量在500g以上的緊壓茶應(yīng)抽取2塊。樣品分成2份，1份檢驗，1份備用。
（四）封樣和送樣要求：抽取的樣品應(yīng)迅速分裝于2個茶樣罐或茶樣袋中，封口后現(xiàn)場貼上封條，并應(yīng)有抽樣人的簽名。抽樣單一式4份，應(yīng)注明抽樣日期、抽樣地點、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量和抽樣人、被抽查單位的簽字等。樣品運(yùn)送過程中，應(yīng)做好防潮、防壓、防曬等工作。茶樣罐或茶樣袋應(yīng)清潔、干燥、無異味，能防潮、避光。
九、其他要求
（一）本類產(chǎn)品允許分裝。
（二）企業(yè)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)茶葉感官審評的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓(xùn)，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應(yīng)的檢驗工作。
（三）茶葉產(chǎn)品必須包裝出廠。

邊銷茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則

一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元
實施食品生產(chǎn)許可證管理的邊銷茶產(chǎn)品包括所有以茶葉為原料，經(jīng)過蒸壓成型、干燥等工序加工制成的，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)銷售的茶葉產(chǎn)品。
二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
（一）基本生產(chǎn)流程。
茶葉原料-篩切拼堆-（渥堆）-蒸壓成型-干燥-邊銷茶（緊壓茶）
（二）容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
1. 茶葉原料：加工原料的鮮葉在生長過程中易被有害有毒物質(zhì)污染，造成茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量及重金屬含量超標(biāo)；修剪葉落地攤放，易使原料夾雜物增加，造成非茶類夾雜物、總灰分及重金屬含量超標(biāo)；原料選擇不當(dāng)或過份粗老，易造成氟含量過高。
2. 加工過程：廠房設(shè)施及加工設(shè)備簡陋直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品質(zhì)；管理不當(dāng)或衛(wèi)生條件差易造成非茶類夾雜物、總灰分及茶梗超標(biāo)。
3. 倉儲、運(yùn)輸過程：易受設(shè)備、包裝物、場所和人員行為的污染；通風(fēng)不暢會影響產(chǎn)品品質(zhì)和衛(wèi)生狀況。
（三）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
原料、加工管理、倉儲。
三、必備的生產(chǎn)資源
（一）生產(chǎn)場所。
1. 生產(chǎn)場所應(yīng)離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)場所內(nèi)不得有家禽等其他動物
2. 加工車間面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的10倍。地面應(yīng)硬實、平整、光潔（至少應(yīng)為水泥地面），墻面無污垢。加工和包裝場所至少在每年茶季前清洗一次。
3. 鍋爐間應(yīng)單獨設(shè)置，蒸汽管道設(shè)置應(yīng)合理。應(yīng)有單獨存放燃料的場所，有防止燃煤污染和保障安全的措施。
4. 應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫。原料、輔料、半成品和成品應(yīng)分開放置，不得混放。茶葉倉庫應(yīng)清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其它物品。茶葉倉庫內(nèi)應(yīng)有通風(fēng)、消防設(shè)施。
（二）必備的生產(chǎn)設(shè)備。
邊銷茶（緊壓茶）生產(chǎn)必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設(shè)備或設(shè)施。
四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
GB 2762《食品中污染物限量》，GB 2763《食品中農(nóng)藥殘留限量》，GB/T 9833.1《緊壓茶 花磚茶》，GB/T 9833.2《緊壓茶 黑磚茶》，GB/T 9833.3《緊壓茶 茯磚茶》，GB/T 9833.4《緊壓茶 康磚茶》，GB/T 9833.5《緊壓茶 沱茶》，GB/T 9833.6《緊壓茶 緊茶》，GB/T 9833.7《緊壓茶 金尖茶》，GB/T 9833.8《緊壓茶 米磚茶》，GB/T 9833.9《緊壓茶 青磚茶》，GB 19965《磚茶氟含量》；相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、原輔材料的有關(guān)要求
（一）茶葉原料必須符合正常的品質(zhì)特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無非茶類夾雜物；符合相關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）包裝材料應(yīng)干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質(zhì)。符合相關(guān)包裝材料衛(wèi)生要求的規(guī)定。
六、必備的出廠檢驗設(shè)備
1. 感官品質(zhì)檢驗：應(yīng)有獨立的審評場所，其基本設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)符合GB/T18797-2002《茶葉感官審評室基本條件》相關(guān)規(guī)定。審評用具（干評臺；濕評臺；評茶盤；審評杯碗；湯匙；葉底盤；稱茶器；計時器等），應(yīng)符合SB/T10157-1993《茶葉感官審評方法》相關(guān)規(guī)定。
2. 水分檢驗：應(yīng)有分析天平（精度1/1000g以上）、鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱、干燥器等，或水分測定儀。
3. 總灰分檢驗：應(yīng)有分析天平（精度1/1000g以上）、高溫電爐（溫控：525±25℃）、瓷質(zhì)坩堝、干燥器等，
4. 凈含量檢驗：應(yīng)有符合相關(guān)要求并經(jīng)過計量鑒定的天平或秤。
5. 茶梗、非茶類夾雜物：應(yīng)有符合相應(yīng)要求的天平或秤。
七、檢驗項目
邊銷茶的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按表中列出的檢驗項目進(jìn)行。對各類各品種的主導(dǎo)產(chǎn)品帶“*”號標(biāo)記的出廠檢驗項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗2次。

序號	檢驗項目	發(fā)證檢驗	監(jiān)督檢驗	出廠檢驗	備   注
1	標(biāo)簽	√	√		預(yù)包裝產(chǎn)品按GB7718的規(guī)定進(jìn)行檢驗
2	凈含量	√	√	√
3	感官品質(zhì)	√	√	√
4	水分	√	√	√
5	總灰分	√	√	√
6	水浸出物	√		*
7	茶梗	√	√	√
8	非茶類夾雜物	√	√	√
9	鉛	√	√	*
10	稀土總量	√	√	*
11	六六六總量	√	√	*
12	滴滴涕總量	√	√	*
13	順式氰戊菊酯	√	√	*
14	氟氰戊菊酯	√	√	*
15	氯氰菊酯	√	√	*
16	溴氰菊酯	√	√	*
17	氯菊酯	√	√	*
18	乙酰甲胺磷	√	√	*
19	殺螟硫磷	√	√	*
20	氟	√	√	*
21	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它項目	√	√	*

八、抽樣方法
在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機(jī)抽取1種生產(chǎn)量較大的產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗，所抽樣品須為同一包裝、同一批次的產(chǎn)品。抽樣基數(shù)不得少于50kg，抽樣數(shù)量為4kg（不少于2個包裝），分為2份，1份檢驗，1份備查。
樣品經(jīng)確認(rèn)無誤后，由核查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章。樣品應(yīng)加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣和被抽樣人員簽字、抽樣單位蓋章及抽樣日期。
九、其他要求
1. 邊銷茶產(chǎn)品不允許分裝。
2. 在對邊銷茶生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行條件審查時，應(yīng)當(dāng)有地方民族工作管理部門和邊銷茶工作管理部門的人員共同參與。
3. 承擔(dān)茶葉感官品質(zhì)檢驗的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓(xùn)，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應(yīng)的檢驗工作。
4. 邊銷茶產(chǎn)品必須預(yù)包裝出廠。