A、辦理依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》2003年8月27日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)。
2、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》2005年6月29日,國(guó)務(wù)院第97次常務(wù)會(huì)議通過(guò),國(guó)務(wù)院令第440號(hào)
3、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》2005年8月31日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第80號(hào)令,2010年4月21日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第130號(hào)令修訂
4、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》2006年7月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
5、《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》2006年7月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
6、《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》2007年6月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)[2007]279號(hào)
7、《餐具洗滌劑產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》2008年1月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
8、《工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備生產(chǎn)許可換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》2005年6月,全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室
9、《壓力鍋產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》2007年11月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
辦理?xiàng)l件:
申請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品。
2、有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
3、有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段(具體要求見(jiàn)審查細(xì)則)。
4、有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
5、具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度。
6、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
7、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
B、申請(qǐng)要求:
申請(qǐng)人主體條件
1、申請(qǐng)人應(yīng)為企業(yè)法人;
2、申請(qǐng)人在其住所外設(shè)點(diǎn)生產(chǎn)的,生產(chǎn)地應(yīng)具有負(fù)責(zé)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或該生產(chǎn)地在工商管理部門(mén)備案,并由其上級(jí)法人單位與其一起申請(qǐng),上級(jí)法人單位為申請(qǐng)人,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
3、集團(tuán)公司及所屬單位的申請(qǐng)。
集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(簡(jiǎn)稱(chēng)所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證,應(yīng)由其上級(jí)法人單位與其一起申請(qǐng),上級(jí)法人單位為申請(qǐng)人,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
集團(tuán)公司各所屬單位無(wú)論是否具有法人資格,均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
4、申請(qǐng)人的注冊(cè)地應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)。
C、辦理程序:
一、新辦
1.1申請(qǐng)人向受理窗口提出書(shū)面申請(qǐng)
1.1.1 對(duì)于符合受理要求的受理窗口向申請(qǐng)人出具《受理通知書(shū)》
1.2技術(shù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)地核查
1.2.1組織評(píng)審組
1.2.1.1實(shí)地核查人/日數(shù)依企業(yè)規(guī)模大小和產(chǎn)品復(fù)雜程度的不同,評(píng)審組由2~3人組成,實(shí)地核查時(shí)間1~2天。
根據(jù)需要,可以選派技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作,但技術(shù)專(zhuān)家不作為評(píng)審組成員。
1.2.2出具《評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)》
1.2.2.1落實(shí)評(píng)審組,確定實(shí)地核查時(shí)間,并出具《評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)》。
1.2.2.2《評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)》應(yīng)提前天5天告知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人所在地的區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
1.2.3評(píng)審組實(shí)地核查
1.2.3.1評(píng)審組按《評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)》的要求,準(zhǔn)時(shí)完成實(shí)地核查工作。實(shí)地核查的程序和內(nèi)容包括:
a)評(píng)審組組長(zhǎng)組織召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,目的明確分工;
b)評(píng)審組組長(zhǎng)組織召開(kāi)首次會(huì)議,內(nèi)容包括審查依據(jù)、目的、審查內(nèi)容、聲明、聽(tīng)企業(yè)匯報(bào)等;
c)評(píng)審組按分工開(kāi)展審查;
d)評(píng)審組組長(zhǎng)組織召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議,匯總審查意見(jiàn),編寫(xiě)實(shí)地核查記錄;
e)評(píng)審組組長(zhǎng)組織召開(kāi)末次會(huì)議,通報(bào)實(shí)地核查情況,提出整改意見(jiàn);
f)評(píng)審組按抽樣原則進(jìn)行封樣,告知申請(qǐng)人在7個(gè)工作日內(nèi)將樣品寄送發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人自選。
1.3實(shí)地核查決定
1.3.1技術(shù)機(jī)構(gòu)提出實(shí)地核查辦理意見(jiàn)
1.3.2實(shí)地核查結(jié)論決定
1.3.2.1辦理人審查技術(shù)機(jī)構(gòu)提交材料的具體內(nèi)容和要求
1.3.2.2技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的材料符合要求,辦理人出具《實(shí)地核查結(jié)果告知書(shū)》,并通知受理人。
1.3.2.3工作時(shí)限:自受理之日起28日內(nèi)。
1.3.3實(shí)地核查結(jié)果送達(dá)。
1.3.3.1受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《實(shí)地核查結(jié)果告知書(shū)》。
1.3.3.2工作時(shí)限:自受理之日起30日內(nèi)。
1.4審核發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告、編制匯總表
1.4.1技術(shù)機(jī)構(gòu)審核發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告
1.5決定/報(bào)送
1.5.1提出辦理意見(jiàn)
1.5.1.1辦理人審查技術(shù)機(jī)構(gòu)提交材料的具體內(nèi)容和要求。
1.5.1.2辦理人根據(jù)主體資格、申報(bào)材料、程序規(guī)定、工作時(shí)限,對(duì)照許可條件提出辦理意見(jiàn):
a) 符合許可條件,準(zhǔn)予許可;
b) 不符合許可條件,不準(zhǔn)予許可。
1.5.2審核
1.5.2.1審核人審核辦理人提出的辦理意見(jiàn),具體審核內(nèi)容包括:
a) 辦理時(shí)限是否符合要求。
b) 辦理程序是否符合要求。
c) 申請(qǐng)人是否滿(mǎn)足許可條件。
1.5.3審批
1.5.3.1審批人審批審核人的審核意見(jiàn),具體審批內(nèi)容包括:
a) 辦理時(shí)限是否符合要求。
b) 辦理程序是否符合要求。
c) 申請(qǐng)人是否滿(mǎn)足許可條件。
1.5.4出具許可決定或報(bào)送總局
1.5.4.1省級(jí)核發(fā)證書(shū)的,出具許可決定。
a) 辦理人制作行政許可決定。
b) 技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)許可決定,制作許可證書(shū)。
c) 辦理人將行政許可決定、許可證書(shū)送交受理人。
1.5.4.2省級(jí)審查總局發(fā)證的
1.5.4.2.1報(bào)送申報(bào)材料
技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)送材料的要求將申報(bào)材料及《待發(fā)證企業(yè)登記表》或《不合格企業(yè)登記表》報(bào)送全許辦審查部或全許辦審查中心。
1.5.4.2.2接受總局核發(fā)的證書(shū)
a) 技術(shù)機(jī)構(gòu)回填總局發(fā)證的證書(shū)內(nèi)容,并復(fù)印證書(shū)(1套)(產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的,技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告情況,并作記錄,年底匯總情況報(bào)產(chǎn)品處)。
1.6送達(dá)
1.6.1受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取行政許可決定、許可證書(shū)。領(lǐng)取時(shí),使用送達(dá)回證,將行政許可決定、許可證書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
1.6.2受理人將送達(dá)回證送交辦理人。
二、變更
2.1申請(qǐng)人生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品發(fā)生變化(如遷址等),須進(jìn)行實(shí)地核查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的同1新辦
2.2增項(xiàng)
2.2.1申請(qǐng)人申請(qǐng)的增項(xiàng)事項(xiàng),需要補(bǔ)充實(shí)地核查和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的同2.1。
2.3申請(qǐng)人企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址變更而生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝沒(méi)有發(fā)生任何變化的的
申請(qǐng)人提交的材料:
1) 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)
2) 工商行政管理部門(mén)出具的更名證明(企業(yè)名稱(chēng)變更的)
3) 當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或有關(guān)政府部門(mén)的證明(因政府的規(guī)劃,企業(yè)所在地的區(qū)域名稱(chēng)變化的)
4) 變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(化妝品產(chǎn)品提交)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件
5) 原生產(chǎn)許可證原件復(fù)印件一套
三、補(bǔ)領(lǐng)
申請(qǐng)人提交的材料:
1) 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)書(shū)
2) 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照/事業(yè)法人證書(shū)/個(gè)體工商戶(hù)證書(shū)復(fù)印件
3) 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件
4) 在主要報(bào)紙上刊登原證書(shū)作廢的申明(許可證書(shū)損毀、遺失的)
5)損毀證書(shū)的可辨認(rèn)殘件
四、期滿(mǎn)換證
同1新辦。
D、辦理時(shí)限:
受理:5個(gè)工作日
實(shí)地核查:30個(gè)工作日
許可決定:60個(gè)工作日
證書(shū)送達(dá):10個(gè)工作日
注:發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)在時(shí)限內(nèi)。