為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障公眾食品安全，前不久，國(guó)家食藥總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，自2015年10月1日起施行。這兩部規(guī)章的主要內(nèi)容包括以下12個(gè)方面：

 

1、明確一企一證原則：

 

    即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事生產(chǎn)活動(dòng)，取得一個(gè)生產(chǎn)許可證。（第4條）

 

2、管理部門(mén)權(quán)限增加：

 

    可根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限；負(fù)責(zé)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可；對(duì)地方特色食品等制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。（第7條）

 

3、主體資格擴(kuò)大：

 

    企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，凡是以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體都可作為申請(qǐng)人，囊括了個(gè)體工商戶這一群體。（第10條）

 

4、食品類別增加：

 

    由28個(gè)類別增加到了31個(gè)類別，增加的是保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品。（第11條）

 

5、申請(qǐng)?jiān)S可的范疇擴(kuò)大：

 

    保健食品、食品添加劑、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方食品也都包含在內(nèi)。（第14條、15條）

 

6、許可證有效期增長(zhǎng)：

 

    由3年增加到了5年。（第24條）

 

7、許可證載明事項(xiàng)增多：

 

    日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期、二維碼等信息。（第28條）

 

8、許可證擺放強(qiáng)調(diào)正本：

 

　　食品生產(chǎn)者需在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本，以往并無(wú)“正本”要求。（第31條）

 

9、換證程序有所簡(jiǎn)化：

 

　　申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（第37條）

 

10、補(bǔ)辦證書(shū)降低要求：

 

　　以往企業(yè)需在省級(jí)以上媒體發(fā)布聲明，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)證�，F(xiàn)在可提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站，或在其它縣級(jí)以上主要媒體刊登遺失公告。（第40條）

 

11、監(jiān)督檢查力度更強(qiáng)：

 

　　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將“食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、許可違法行為查處等情況計(jì)入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次。（第45條）必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。（第46條）

 

12、法律責(zé)任更加明晰：

 

　　①許可申請(qǐng)人隱瞞或提供虛假材料，警告后1年不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。（第51條）②被許可人以不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可，則撤銷許可，處1~3萬(wàn)元罰款并3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。（第52條）③食品生產(chǎn)商涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣食品生產(chǎn)許可證等，處1~3萬(wàn)元罰款。未按規(guī)定懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證，責(zé)令改正。（第53條）④未按規(guī)定申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可證者，給予警告，拒不改正則處2000~1萬(wàn)元罰款；未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，給予警告，拒不改正則處2000元以下罰款。（第54條）⑤被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及法定代表人、直接負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任企業(yè)食品安全管理人員。（第55條）