一、起草背景
為深化“放管服”改革,創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,不斷提高省局行政許可效率和水平,省市場監(jiān)管局局長辦公會明確要盡快研究提出工業(yè)產(chǎn)品、特殊食品生產(chǎn)許可技術(shù)評審工作管理辦法,優(yōu)化行政許可技術(shù)評審工作。
二、法律依據(jù)
《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》(市場總局第16號令)第十條規(guī)定:市場監(jiān)督管理部門實施行政許可,依法需要對設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品等進行檢驗、檢測、檢疫或者鑒定、專家評審的,可以委托專業(yè)技術(shù)組織實施。
三、主要內(nèi)容
《辦法》就省市場監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品、特殊食品生產(chǎn)許可技術(shù)評審機構(gòu)的基本條件、人員要求和評審程序,以及對其的監(jiān)督檢查等事項進行了詳細規(guī)定:
《辦法》總共5章43條。
第一章總則,共7條。明確了立法目的和工作原則,并對技術(shù)審批工作進行了定義,規(guī)定省局可以將技術(shù)審評工作委托專門的機構(gòu)承擔等。
第二章評審機構(gòu)和人員,共11條。規(guī)定了評審機構(gòu)和人員的基本條件和主體責任,明確了審評機構(gòu)對審評人員的管理責任和要求等。
第三章評審工作要求,共16條。規(guī)定了技術(shù)評審的計劃、時間、程序、審查要求、異議處理等,明確了整個評審工作中評審機構(gòu)和評審人員的工作記錄與廉潔要求等。
第四章監(jiān)督管理,共5條。規(guī)定了對審評機構(gòu)的監(jiān)督管理,以及評審機構(gòu)和評審人員的違規(guī)處理等。
第五章附則,共4條。規(guī)定了各市市場監(jiān)督管理局可參照本辦法依法制定普通食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、食品經(jīng)營許可技術(shù)評審工作管理辦法,并明確了適用本辦法的許可品種,解釋單位,實施日期。