為貫徹落實(shí)《黨中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中共天津市委天津市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的措施〉的通知》（津黨發(fā)〔2020〕3號(hào)），推動(dòng)食品銷售者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，示范引領(lǐng)區(qū)域食品安全水平整體提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，市市場(chǎng)監(jiān)管委對(duì)《天津市銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設(shè)實(shí)施辦法》（津市場(chǎng)監(jiān)管食通〔2016〕13號(hào)）進(jìn)行了修訂，2021年6月16日經(jīng)第四次委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年6月17日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設(shè)實(shí)施辦法

第一章　總 則

第一條為全面落實(shí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)食品銷售經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮管理示范店示范引領(lǐng)作用，有效提升銷售環(huán)節(jié)食品安全管理的整體水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　天津市食品銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店（以下簡(jiǎn)稱管理示范店）建設(shè)工作，適用本辦法。

本辦法所稱管理示范店是指符合本辦法規(guī)定的條件并經(jīng)本辦法規(guī)定程序認(rèn)定的以銷售食品為主的超市，商場(chǎng)，食雜店，批發(fā)經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，銷售特殊食品的藥店等各類食品銷售主體。

第三條管理示范店建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、公開(kāi)的原則。

第四條　管理示范店分為市級(jí)和區(qū)級(jí)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理示范店申報(bào)、培養(yǎng)、檢查、認(rèn)定頒證工作。

第五條　市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立管理示范店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體工作。

第六條　管理示范店建設(shè)按照“成熟一家、發(fā)展一家”的指導(dǎo)思想，原則上實(shí)行每年一認(rèn)定、每?jī)赡暌粡?fù)查的工作機(jī)制，每年10月份集中進(jìn)行認(rèn)定、復(fù)查。

第二章 申報(bào)條件

第七條 申報(bào)區(qū)級(jí)管理示范店的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和要求，同時(shí)還需具備以下條件：

（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

1.正常經(jīng)營(yíng)兩年以上。

2.兩年內(nèi)無(wú)因未落實(shí)食品安全主體責(zé)任造成的不良經(jīng)營(yíng)行為記錄。

3.未列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

4.食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效且載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相符。

5.已向社會(huì)公開(kāi)放心食品自我承諾。

（二）經(jīng)營(yíng)條件

1.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所，銷售場(chǎng)所環(huán)境干凈整潔。

2.食品銷售場(chǎng)所布局合理，食品和非食品、生食和熟食、水產(chǎn)品與其他食品等銷售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，有固定的存放位置和標(biāo)識(shí)。

3.具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。

（三）從業(yè)人員管理

1.食品銷售者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不屬于法律規(guī)定的禁止從業(yè)的情形。

2.建立從業(yè)人員健康管理制度。

3..設(shè)有食品安全管理人員。

4.在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員取得健康證明，無(wú)患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的情況。

（四）經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

1.建立并執(zhí)行食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

2.建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格或者其他合格證明。

3.建立從業(yè)人員健康檔案和食品安全管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。

4.按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求貯存和銷售食品。

5.對(duì)銷售過(guò)程有溫度、濕度要求的食品，有保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求的設(shè)備，并按要求貯存。

6.經(jīng)營(yíng)特殊食品設(shè)專柜或?qū)�區(qū)銷售，并在專柜或?qū)�區(qū)顯著位置標(biāo)明“***銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體。

7.銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，建立并執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)畜禽產(chǎn)品具有檢驗(yàn)檢疫合格證明。

8.從事現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，操作專間、專用操作場(chǎng)所符合相關(guān)要求，餐廚用具按照規(guī)范進(jìn)行清洗消毒。

9.依法處置不合格食品（食用農(nóng)產(chǎn)品），如實(shí)記錄檢查、處置、銷毀、召回不合格食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）情況，處置過(guò)程留有照片、視頻等影像資料，相關(guān)記錄建檔保存兩年以上。

10.設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專柜（區(qū)）。

11.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有協(xié)議準(zhǔn)入聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的，簽訂協(xié)議準(zhǔn)入合同，明確規(guī)定進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)，并建立管理檔案。

12.張貼并保持上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。

13.積極妥善處理消費(fèi)投訴，不無(wú)故拖延或無(wú)理拒絕，并有處置記錄。

第八條 申報(bào)市級(jí)管理示范店的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

符合區(qū)級(jí)管理示范店條件，且被認(rèn)定為區(qū)級(jí)管理示范店滿一年以上的。

第三章　認(rèn)定程序

第九條管理示范店認(rèn)定程序包括申請(qǐng)（推薦）、實(shí)地核查、審核認(rèn)定、公開(kāi)公示、公告頒證五個(gè)環(huán)節(jié)。

第十條 申請(qǐng)區(qū)級(jí)管理示范店，由申請(qǐng)人向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所提出申請(qǐng)，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所向市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)。

市級(jí)管理示范店，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向市市場(chǎng)監(jiān)管委推薦。

第十一條 申請(qǐng)區(qū)級(jí)管理示范店的，需提交下列材料：

（一）《區(qū)級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。

（二）本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

（三）符合本辦法規(guī)定的本單位食品安全管理制度。

（四）其他相關(guān)材料。

第十二條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向市市場(chǎng)監(jiān)管委推薦市級(jí)管理示范店時(shí)，需提交下列材料：

（一）《市級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店推薦表》（以下簡(jiǎn)稱《推薦表》）。

（二）其他相關(guān)材料。

第十三條　認(rèn)定區(qū)級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店，按照下列程序辦理：

（一）轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所接到申請(qǐng)后，向所屬市場(chǎng)監(jiān)管局填報(bào)《區(qū)級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店申報(bào)（認(rèn)定）表》（簡(jiǎn)稱《申報(bào)（認(rèn)定）表》）。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管局接到《申報(bào)（認(rèn)定）表》后，會(huì)同轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所指派兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查，并在《申報(bào)（認(rèn)定）表》上簽署現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

（三）經(jīng)實(shí)地核查，符合區(qū)級(jí)管理示范店條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，匯總反饋意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；經(jīng)實(shí)地核查，不符合區(qū)級(jí)管理示范店條件的，提出駁回意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（四）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照市政府“三重一大”決策工作要求及時(shí)向社會(huì)公示擬認(rèn)定名單，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

（五）公示期滿后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)文確定授予區(qū)級(jí)管理示范店稱號(hào)的申請(qǐng)單位名單，向認(rèn)定單位頒發(fā)認(rèn)定牌匾，并將認(rèn)定單位名單在區(qū)有線電視臺(tái)等當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公布。

第十四條認(rèn)定市級(jí)管理示范店，按照下列程序辦理：

（一）轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局確定符合市級(jí)管理示范店條件的候選單位后，填寫《推薦表》上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)管委接到《推薦表》后，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)地核查，并在《市級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店推薦（認(rèn)定）表》（簡(jiǎn)稱《推薦（認(rèn)定）表》》上簽署實(shí)地核查意見(jiàn)。實(shí)地核查采取市局重點(diǎn)抽查與委托區(qū)局交叉互查相結(jié)合的方式，并指派兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。

（三）經(jīng)實(shí)地核查，符合市級(jí)管理示范店條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，匯總反饋意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；經(jīng)實(shí)地核查，不符合市級(jí)管理示范店條件的，提出駁回意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)管委按照市政府“三重一大”決策工作要求及時(shí)向社會(huì)公示擬認(rèn)定名單，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

（五）公示期滿后，市市場(chǎng)監(jiān)管委發(fā)文確定授予市級(jí)管理示范店稱號(hào)的申報(bào)單位名單，向認(rèn)定單位頒發(fā)認(rèn)定牌匾，并將認(rèn)定單位名單在市級(jí)新聞媒體進(jìn)行公布。

第四章　復(fù)查程序

第十五條 管理示范店復(fù)查程序包括實(shí)地核查、審核認(rèn)定、公示、公告四個(gè)環(huán)節(jié)。市市場(chǎng)監(jiān)管委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別對(duì)市級(jí)、區(qū)級(jí)管理示范店進(jìn)行復(fù)查。

第十六條　復(fù)查區(qū)級(jí)管理示范店，按照下列程序?qū)嵤��?/p>

（一）市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所指派兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查，并在《區(qū)級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店復(fù)查表》上簽署現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

（二）經(jīng)實(shí)地核查，符合區(qū)級(jí)管理示范店條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，匯總反饋意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；經(jīng)實(shí)地核查，不符合區(qū)級(jí)管理示范店條件的，提出取消稱號(hào)意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（三）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照市政府“三重一大”決策工作要求及時(shí)向社會(huì)公示擬認(rèn)定名單，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

（四）公示期滿后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)文確定復(fù)查合格單位名單和取消稱號(hào)單位名單，并收回取消稱號(hào)單位的認(rèn)定牌匾，在區(qū)有線電視臺(tái)等當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布復(fù)查合格單位名單。

第十七條復(fù)查市級(jí)管理示范店，按照下列程序?qū)嵤��?/p>

（一）市市場(chǎng)監(jiān)管委采取重點(diǎn)抽查與委托區(qū)局市場(chǎng)監(jiān)管局交叉互查相結(jié)合的方式，指派兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查，并在《市級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店復(fù)查表》上簽署實(shí)地核查意見(jiàn)。

（二）經(jīng)實(shí)地核查，符合市級(jí)管理示范店條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，匯總反饋意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；經(jīng)實(shí)地核查，不符合市級(jí)管理示范店條件的，提出取消稱號(hào)意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（三）市市場(chǎng)監(jiān)管委按照市政府“三重一大”決策工作要求及時(shí)向社會(huì)公示擬認(rèn)定名單，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

（四）公示期滿后，市市場(chǎng)監(jiān)管委發(fā)文確定復(fù)查合格單位名單和取消稱號(hào)單位名單，并收回取消稱號(hào)單位的認(rèn)定牌匾，在市級(jí)新聞媒體公布復(fù)查合格單位名單。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、各責(zé)任網(wǎng)格監(jiān)管工作人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，采取不定期抽查、集中復(fù)查、重點(diǎn)檢查、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正管理示范店存在的食品安全隱患問(wèn)題，通過(guò)教育培訓(xùn)、行政約談、提示公告等方式，加強(qiáng)對(duì)管理示范店的行政指導(dǎo)工作，不斷提升管理示范店的自律意識(shí)與管理水平，確保管理示范店建設(shè)整體質(zhì)量。同時(shí)，要按照《天津市市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》（市政府24號(hào)令）的規(guī)定，加強(qiáng)管理示范店的信息采集、公示工作，實(shí)現(xiàn)信用分類管理。

第十九條轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)建立管理示范店建設(shè)管理檔案。對(duì)于認(rèn)定為管理示范店的，在其動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案中加注“示范”標(biāo)記，并將市市場(chǎng)監(jiān)管委、市場(chǎng)監(jiān)管局移交的相關(guān)材料及時(shí)入檔保存。

第二十條 轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)建立管理示范店培養(yǎng)庫(kù)管理檔案。對(duì)于納入培養(yǎng)庫(kù)的，在其動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案中加注“培養(yǎng)”標(biāo)記，并如實(shí)記錄培養(yǎng)、幫扶情況。

第二十一條市市場(chǎng)監(jiān)管委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自做出認(rèn)定之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將申報(bào)單位上報(bào)材料、《申報(bào)表》、《推薦表》、《申報(bào)（認(rèn)定）表》、《推薦（認(rèn)定）表》、《復(fù)查表》等相關(guān)材料全部移交轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所。

第二十二條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)大力扶持、幫助管理示范店經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展，可根據(jù)實(shí)際情況給予政策上的支持與優(yōu)惠。同時(shí)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式加大社會(huì)宣傳力度，提升社會(huì)對(duì)管理示范店的認(rèn)知程度。

第二十三條管理示范店名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所備案，提供變更的相關(guān)材料。轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)自完成變更備案之日起，按照發(fā)生事項(xiàng)變更的管理示范店等級(jí)，上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委或市場(chǎng)監(jiān)管局。

第二十四條有下列情形之一的，由原認(rèn)定部門取消稱號(hào)：

（一）被新聞媒體曝光有較為嚴(yán)重的違法行為且查證屬實(shí)的；

（二）因未落實(shí)食品安全主體責(zé)任受到行政處罰的；

（三）被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（四）因經(jīng)營(yíng)者自身原因?qū)е掳l(fā)生食品安全事故的；

（五）不符合本辦法規(guī)定條件的；

（六）經(jīng)營(yíng)期間連續(xù)停業(yè)超過(guò)6個(gè)月或轉(zhuǎn)讓他人的；

（七）因其他違法行為或原因應(yīng)予取消的。

抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品（食用農(nóng)產(chǎn)品），但該經(jīng)營(yíng)者已履行進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄義務(wù)，該批次食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）相關(guān)證票齊全的，不作為取消稱號(hào)的條件。

第二十五條　被取消稱號(hào)的經(jīng)營(yíng)者，二年內(nèi)不得重新申請(qǐng)或被推薦為管理示范店。

第六章 附 則

第二十六條　本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。2016年6月29日原天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《天津市銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設(shè)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。