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關(guān)于印發(fā)《湖南省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的通知及解讀

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-10-16  來源:湖南省衛(wèi)生健康委員會
核心提示:現(xiàn)將《湖南省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各市州衛(wèi)生健康委,省疾病預(yù)防控制中心:
 
  現(xiàn)將《湖南省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  湖南省衛(wèi)生健康委
 
  2024年10月9日
 
附1
 
湖南省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法
 
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)等有關(guān)法律法規(guī)和政策,制定本辦法。
 
  第二條 本省內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)辦理食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)遵守本辦法。
 
  第三條 食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是省衛(wèi)生健康委將食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存檔、備查的過程。
 
  食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可。
 
  第四條 食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括食品原料、食品添加劑及營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用、生產(chǎn)工藝、危害人體健康物質(zhì)的限量(包括致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、污染物等),與食品安全有關(guān)的質(zhì)量、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生、標(biāo)簽要求等。
 
  第五條 企業(yè)是食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任主體,對提交備案標(biāo)準(zhǔn)的合法性、食品安全指標(biāo)是否嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)申請食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時,應(yīng)按要求自我公開承諾。
 
  第六條 食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實行全程網(wǎng)上辦理。
 
  第七條 食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請備案流程。
 
  (一)登錄
 
  1.擬備案食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在“全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線申請備案。
 
  2.網(wǎng)上申請流程:湖南省政務(wù)服務(wù)→法人服務(wù)→搜索“食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”→立即辦理→在線辦理→法人登錄。
 
  (二)填寫
 
  填寫企業(yè)基本信息、食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)文本等相關(guān)內(nèi)容。
 
  (三)上傳
 
  上傳企業(yè)自我承諾書(蓋公章)、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證。
 
  (四)提交
 
  對填寫的備案資料確認(rèn)并提交。
 
  第八條 食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在“全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開即完成備案,在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站查閱、下載。
 
  備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,由省衛(wèi)生健康委按照統(tǒng)一的格式上傳至“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”。
 
  第九條 省衛(wèi)生健康委對備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事后管理,重點是落實食品企業(yè)主體責(zé)任。
 
  第十條 通過事后管理、市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的,由省衛(wèi)生健康委通知企業(yè)予以改正,同時通報市場監(jiān)管部門。
 
  第十一條 以下情況企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案自動失效:
 
  (一)已備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與備案后實施的法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定相沖突的;
 
  (二)企業(yè)注銷的;
 
  (三)企業(yè)主動申請備案失效的。
 
  第十二條 省衛(wèi)生健康委組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對食品企業(yè)執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。
 
  第十三條 事后管理中如有人員違反廉潔紀(jì)律,依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
 
  第十四條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年!逗鲜⌒l(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈湖南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法〉的通知》(湘衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕6號)和《湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈湖南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)程〉的通知》(湘衛(wèi)食品發(fā)〔2021〕4號)同時廢止。
 
附2
 
解讀
 
  近日,湖南省衛(wèi)生健康委公布了《湖南省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》自2024年10月9日起施行。現(xiàn)對《辦法》有關(guān)內(nèi)容予以解讀。
 
一、《辦法》修訂背景
 
  湖南省衛(wèi)生健康委2020年、2021年印發(fā)的《湖南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(湘衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕6號)、《湖南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)程》的通知(湘衛(wèi)食品發(fā)〔2021〕4號),對規(guī)范我省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、保障食品安全、推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年2月,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號),對食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作提出了新的要求。為貫徹落實國家衛(wèi)健委文件精神,進(jìn)一步做好我省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作,優(yōu)化營商環(huán)境,滿足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,湖南省衛(wèi)生健康委迅速啟動對《辦法》的修訂工作,組織開展了深入調(diào)研,在充分研討論證,廣泛征求有關(guān)部門、地方衛(wèi)生健康主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,對《辦法》進(jìn)行了修訂完善。
 
二、《辦法》修訂原則
 
  按照《中華人民共和國食品安全法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)相關(guān)規(guī)定,圍繞貫徹落實“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求,重點突出兩個方面:
 
  (一)完善制度機(jī)制,優(yōu)化備案模式和工作流程。省級衛(wèi)生健康行政部門要改進(jìn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理方式,優(yōu)化完善管理制度和工作程序,取消食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前公示環(huán)節(jié),簡化申請材料,取消備案前、備案中審查等要求,取消加蓋備案公章、水印、備案號等做法;實行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度;提高備案信息化水平和服務(wù)效率,實現(xiàn)備案全程“網(wǎng)上辦”,取消提交紙質(zhì)材料的“線下跑”要求。
 
  (二)加強(qiáng)事后指導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)守安全、促發(fā)展作用。省級衛(wèi)生健康部門要將食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠊芾?重點是落實食品企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)要對提交備案標(biāo)準(zhǔn)的合法性、食品安全指標(biāo)是否嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的,食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。
 
三、《辦法》主要內(nèi)容
 
  《辦法》共十四條。主要內(nèi)容如下:
 
  (一)關(guān)于適用范圍。明確本省內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)辦理食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)遵守本辦法。
 
  (二)關(guān)于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案性質(zhì)。明確食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是省衛(wèi)生健康委將食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存檔、備查的過程。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可。
 
  (三)關(guān)于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。企業(yè)是食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任主體,對提交備案標(biāo)準(zhǔn)的合法性、食品安全指標(biāo)是否嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)申請食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時,應(yīng)按要求自我公開承諾。
 
  (四)關(guān)于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實行全程網(wǎng)上辦理,明確了食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請備案流程。
 
  (五)關(guān)于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后管理。明確事后管理及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案自動失效情況。
編輯:foodqm

 
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