一、德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量保證與標(biāo)識(shí)研究所認(rèn)證體系(RAL)

    德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量保證與標(biāo)識(shí)研究所(RAL)原名為德國(guó)產(chǎn)品交貨標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，于1925年3月23日成立，于1980年更名為德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量保證與標(biāo)識(shí)研究所。它是由132個(gè)注冊(cè)的質(zhì)量協(xié)會(huì)組成，這些協(xié)會(huì)涉及各個(gè)方面，諸如酒、漁業(yè)、飲食等，因此其標(biāo)簽?zāi)依ǖ漠a(chǎn)品也不局限于食品，還包括其他產(chǎn)品甚至服務(wù)。與其他認(rèn)證體系不同的是，RAL不是對(duì)單個(gè)企業(yè)公司進(jìn)行認(rèn)證，而只是對(duì)有關(guān)質(zhì)量協(xié)會(huì)進(jìn)行認(rèn)證，凡是達(dá)到其要求的協(xié)會(huì)，就會(huì)被收納到RAL“質(zhì)量標(biāo)簽”認(rèn)證體系中來(lái)，而對(duì)具體的單個(gè)企業(yè)或公司的認(rèn)證再由相關(guān)的協(xié)會(huì)進(jìn)行�，F(xiàn)在RAL體系中最大的一個(gè)有關(guān)食品質(zhì)量認(rèn)證的協(xié)會(huì)是德國(guó)農(nóng)業(yè)中央營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)(CMA)，是自1972年開(kāi)始被RAL授權(quán)為德國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證的協(xié)會(huì)，想要使用此標(biāo)簽的德國(guó)食品加工企業(yè)必須要向CMA申請(qǐng)，然后由CMA進(jìn)行一系列的測(cè)試，來(lái)確定食品加工企業(yè)是否達(dá)到CMA標(biāo)準(zhǔn)，如檢測(cè)通過(guò)，則可獲得相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)簽。
    
    二、質(zhì)量與安全體系(QS)

    歐盟的瘋牛病事件和污染雞事件發(fā)生后，德國(guó)商業(yè)公司和食品加工企業(yè)漸漸地認(rèn)識(shí)到，必須將其質(zhì)量保證方案建立在透明的基礎(chǔ)之上，目的是最大限度地保證從農(nóng)場(chǎng)到餐桌這一過(guò)程小的食品安全，防止由于相互獨(dú)立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤而對(duì)食品安全造成危害。對(duì)于商業(yè)公司和加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠時(shí)時(shí)精確地跟蹤初級(jí)產(chǎn)品到食品的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況是非常重要的。在這種情況下，質(zhì)量與安全體系(QS體系)應(yīng)運(yùn)而生。QS體系是德國(guó)2001年10月由零售業(yè)、食品行業(yè)和農(nóng)業(yè)自發(fā)成立的組織，成員有農(nóng)業(yè)、飼料行業(yè)、屠宰和肉類(lèi)加于、零售業(yè)等多個(gè)與食品有關(guān)的行業(yè)。它的任務(wù)就是發(fā)展一種中性的管理和制裁體系，將食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的全部環(huán)節(jié)聯(lián)成整體，目的是在德國(guó)國(guó)內(nèi)推行一個(gè)綜合的、基本的食品質(zhì)量保證規(guī)則。德國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)規(guī)定將QS標(biāo)簽作為傳統(tǒng)食品(有別于生態(tài)食品)的認(rèn)證標(biāo)簽。

    QS體系主要包括3個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：自行檢查、外部機(jī)構(gòu)檢查、管理部門(mén)控制。首先，系統(tǒng)內(nèi)的每一個(gè)成員都有義務(wù)對(duì)其所處的食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部的質(zhì)量檢查；然后，由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)按照由技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)制定的且適時(shí)更新的QS準(zhǔn)則進(jìn)行檢查(一般情況下，這一準(zhǔn)則比法律規(guī)定的有關(guān)從飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)酵涝准庸ふ麄�(gè)過(guò)程的條款更嚴(yán)格、更復(fù)雜)，上述過(guò)程都由管理部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)控制。在產(chǎn)品鏈的每一階段，化學(xué)家們都要化驗(yàn)分析樣品。

    通過(guò)QS體系，商業(yè)公司和加工企業(yè)共同努力來(lái)保證消費(fèi)者擁有一個(gè)涵蓋食品加工全程的質(zhì)量安全體系。一旦發(fā)生違反QS質(zhì)量體系規(guī)則的情況，獨(dú)立的制裁委員會(huì)就會(huì)采取行動(dòng)并給予制裁。目前QS質(zhì)量體系已被越來(lái)越多的人認(rèn)可，覆蓋范圍也逐漸擴(kuò)大。

    三、生態(tài)食品印章與普通食品質(zhì)量印章

    （1）生態(tài)食品印章 是2001年9月初，由商業(yè)及各種協(xié)會(huì)和政府相關(guān)部門(mén)共同商定、向公眾推出的專(zhuān)為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所設(shè)計(jì)的新國(guó)家印章。這種印章非常清晰且易于辨認(rèn)，它可讓消費(fèi)者很快且非常簡(jiǎn)單地將生態(tài)食品與其他食品區(qū)分開(kāi)來(lái)。

    根據(jù)歐盟生態(tài)食品生產(chǎn)的規(guī)定，獲得這種印章的食品中必須至少有95%的成分是來(lái)源于生態(tài)農(nóng)業(yè)，并且是按照歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)的。根據(jù)德國(guó)“生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(AGOEL)”的規(guī)定，一個(gè)企業(yè)欲加入AGOEL，將其產(chǎn)品作為生態(tài)產(chǎn)品銷(xiāo)售，必須經(jīng)過(guò)3年的完全調(diào)整時(shí)期才行。在3年的調(diào)整期內(nèi)，企業(yè)主必須提供以下詳細(xì)資料：產(chǎn)品是在哪塊地上或哪個(gè)企業(yè)以何種方式進(jìn)行生產(chǎn)的，必須將整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及生產(chǎn)所需的設(shè)備、原料、附加料記錄在案，如購(gòu)買(mǎi)種子、肥料、植保劑的名稱(chēng)、數(shù)量及來(lái)源等。由國(guó)家授權(quán)的檢測(cè)中心對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查頻率至少1年1次，此外也可不定期地進(jìn)行抽查，如檢查不合格，則要延長(zhǎng)調(diào)整期。

    對(duì)已獲得生態(tài)食品印章的農(nóng)場(chǎng)和食品加工企業(yè)，政府授權(quán)的檢查機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行定期檢查，在德國(guó)目前有22個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行這個(gè)檢查任務(wù)。這種檢查可以提前通知，也可以不作任何通知。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)、加工的全部過(guò)程，甚至還有最后的包裝和貼標(biāo)簽過(guò)程。

    生態(tài)食品印章的標(biāo)識(shí)實(shí)行自愿原則。歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度中規(guī)定了對(duì)生態(tài)食品印章的正確使用以及相應(yīng)的監(jiān)督措施。2001年12月15日生效的生態(tài)食品標(biāo)識(shí)法規(guī)從法律上給生態(tài)食品印章的正確使用提供了保障。為了防范錯(cuò)誤使用生態(tài)食品印章，法規(guī)明確了相應(yīng)的罰款和其他處罰規(guī)定。

    在統(tǒng)一的生態(tài)食品印章實(shí)施以前，所有符合歐盟“生態(tài)規(guī)定”的產(chǎn)品，都允許標(biāo)以生態(tài)標(biāo)識(shí)。由于產(chǎn)品類(lèi)型不同，故市場(chǎng)上出現(xiàn)了許多不同的生態(tài)標(biāo)識(shí)，僅德國(guó)就有100多個(gè)生態(tài)標(biāo)識(shí)，2001年9月5日全德國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)食品印章是一個(gè)新的開(kāi)端，德國(guó)消費(fèi)者保護(hù)、食品及農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Kuenast說(shuō)，它提高了德國(guó)生態(tài)食品的信任度和透明度，它給消費(fèi)者提供了巨大的便利，也為經(jīng)營(yíng)者提供了新的機(jī)遇。

    （2）普通食品質(zhì)量印章 是由德國(guó)聯(lián)邦政府提議，屠宰企業(yè)、肉類(lèi)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)、飼料業(yè)、商業(yè)和德國(guó)農(nóng)業(yè)中央營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)支持，為普通食品生產(chǎn)制定的一種質(zhì)量標(biāo)志印章，它是建立在“質(zhì)量與安全體系(QS)”基礎(chǔ)上的，目的是保證普通食品生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。這種普通食品質(zhì)量印章主要在肉類(lèi)和肉類(lèi)制品中采用，但在其他食品領(lǐng)域也可采用。具有這種質(zhì)量印章的食品，其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要高于法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且這些標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)新的要求而不斷做出調(diào)整。