1 總則
1.1 為了做好食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本通則。
1.2 本通則適用于食品用包裝、容器、工具等制品。
2 工作機(jī)構(gòu)
2.1 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局) 統(tǒng)一管理食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可工作。
2.2 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡(jiǎn)稱審查中心)是國(guó)家質(zhì)檢總局食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。
2.3 國(guó)家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)生產(chǎn)許可實(shí)地核查、審查人員培訓(xùn)、匯總審查上報(bào)材料等工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。
2.4 國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)及相應(yīng)的質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。
2.5 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可管理工作。
2.6 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。
3 生產(chǎn)許可程序
3.1 申請(qǐng)與受理
3.1.1 申請(qǐng)生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
3.1.1.1 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品;
3.1.1.2 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3.1.1.3 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段(具體要求見審查細(xì)則);
3.1.1.4 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;
3.1.1.5 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度;
3.1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求(具體要求見審查細(xì)則);
3.1.1.7 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況(具體要求見審查細(xì)則);
3.1.1.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
3.1.2 企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料(除特別規(guī)定外,均為一式三份,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份,審查機(jī)構(gòu)存一份,審查中心存一份):
3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》(附件1);
3.1.2.2 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件);
3.1.2.3當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件(企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件);
3.1.2.4 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件);
3.1.2.5 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》(附件2);
3.1.2.6 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時(shí),應(yīng)提交安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
3.1.2.7 企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單;
3.1.2.8 產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告(也可在企業(yè)實(shí)地核查時(shí)提交);
3.1.2.9 產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽;
產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、產(chǎn)品使用環(huán)境、使用溫度、使用的原輔材料類型等文字、圖示及警示內(nèi)容;
3.1.2.10 產(chǎn)品審查細(xì)則中規(guī)定需要補(bǔ)充的其他材料。
3.1.3 申請(qǐng)受理
3.1.3.1 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查,申請(qǐng)材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理決定書》;申請(qǐng)材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容,并于當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。逾期未告知企業(yè)的,視為受理申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的,不予受理申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》;
3.1.3.2 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料寄(送)審查機(jī)構(gòu)。
3.2 試生產(chǎn)
3.2.1 申請(qǐng)企業(yè)自收到《行政許可申請(qǐng)受理決定書》之日起,可以對(duì)申請(qǐng)取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn);
3.2.2 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定批批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,應(yīng)當(dāng)在包裝或者說明書上標(biāo)明“試制品”后,方可銷售;
3.2.3 國(guó)家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產(chǎn)。
3.3 實(shí)地核查
3.3.1 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄(送)的企業(yè)申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃,組織審查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查;
3.3.2 審查組由2至4名審查員組成。其中,必須包括熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的專業(yè)人員。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)派觀察員參加。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)實(shí)地核查通知書》(附件3),在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人員的工作;
3.3.3 審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。審查組如實(shí)填寫《企業(yè)實(shí)地核查記錄》(附件4),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)實(shí)地核查記錄》上簽字認(rèn)可。企業(yè)實(shí)地核查時(shí)間一般為1-3天,審查組對(duì)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé),并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具體核查內(nèi)容見審查細(xì)則;
3.3.4審查組應(yīng)當(dāng)在完成實(shí)地核查工作后3日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》(附件5);
3.3.5審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成對(duì)企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品,并向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書》(附件6),同時(shí)告知省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;
3.3.6企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。
3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
3.4.1 企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣封樣,填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單》(附件7),告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇,告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);
3.4.2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)送達(dá)的樣品后,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定完成檢驗(yàn)工作,并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)和企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》(附件8);
3.4.3企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。
3.5 審定與發(fā)證
3.5.1審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書及申請(qǐng)材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等材料進(jìn)行匯總、復(fù)核;
3.5.2 審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報(bào)材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見書》(附件9);。
3.5.3 審查機(jī)構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫《審查報(bào)告書》(附件10)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到《檢驗(yàn)報(bào)告》之日起10日內(nèi)將《審查報(bào)告書》、《審查意見書》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》各一份報(bào)送審查中心;
審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請(qǐng)書及申請(qǐng)材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等原始材料存檔備查,保存期限為3年;
3.5.4審查中心自收到審查機(jī)構(gòu)上報(bào)材料之日起10日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)材料的復(fù)核,報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批。國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定,準(zhǔn)予生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、副本;不準(zhǔn)予生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》;
3.5.5 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布獲證企業(yè)名錄。
4 生產(chǎn)許可證書
4.1《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力!渡a(chǎn)許可證書》由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。
4.2《生產(chǎn)許可證書》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期。
4.3《生產(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在《生產(chǎn)許可證書》有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)。重新申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可的,其申請(qǐng)、審批程序按照本通則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.4 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級(jí)的,擬增加部分的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可按照本通則和審查細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的,換發(fā)《生產(chǎn)許可證書》,但有效期不變。
4.5 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的,由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情況,另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。
4.6 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通則的有關(guān)規(guī)定,重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可。
4.7 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的,企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱、遺失或者毀損后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)。
4.7.1申請(qǐng)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》(附件11)或《食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》(附件12)。申請(qǐng)變更證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾、公安等相關(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上刊登的遺失聲明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
4.7.2 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照本通則3.1.3.1的規(guī)定執(zhí)行。
4.7.3 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對(duì)企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)材料的審查結(jié)果填寫《變更(補(bǔ)領(lǐng))生產(chǎn)許可證審查意見書》(附件13),并在受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料和《變更(補(bǔ)領(lǐng))生產(chǎn)許可證審查意見書》上報(bào)審查中心,并抄報(bào)相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)。
4.7.4 審查中心自收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出復(fù)核意見報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的,國(guó)家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準(zhǔn)予變更或補(bǔ)領(lǐng),頒發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》,有效期不變。不符合規(guī)定的,由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更(補(bǔ)領(lǐng))生產(chǎn)許可證通知書》(附件14)告知企業(yè),并說明理由。
4.8 《生產(chǎn)許可證書》的注銷
企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),不再?gòu)氖略摦a(chǎn)品生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本,以書面形式報(bào)審查中心備案,并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。
國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布注銷企業(yè)名錄。
5 標(biāo)志和編號(hào)
5.1 生產(chǎn)許可標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文(Quality Safety) 字頭(QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色,字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色,字母“S”為白色。
QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印,具體要求見審查細(xì)則。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。
5.2 生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成:QS ** ***** *****。QS表示食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可,12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號(hào),中間5位為產(chǎn)品編號(hào),后5位為企業(yè)序號(hào)。
生產(chǎn)許可證編號(hào)由企業(yè)自行加印(貼)在產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上。
5.3 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個(gè)月內(nèi),完成加。ㄙN)QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證編號(hào)。
5.4 對(duì)注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè),其編號(hào)在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。
6 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
6.1 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(簡(jiǎn)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證。
6.2 各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
6.3 集團(tuán)公司與所屬單位一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。企業(yè)審查和審批程序按照本通則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.4 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的,參照集團(tuán)公司辦理。
6.5集團(tuán)公司取得《生產(chǎn)許可證書》后,新增所屬單位申請(qǐng)生產(chǎn)許可且需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的,新增所屬單位按本通則和審查細(xì)則的規(guī)定審查合格后,將集團(tuán)公司原《生產(chǎn)許可證書》收回,換發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》,生產(chǎn)許可有效期不變。
6.6 具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的,其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號(hào)。
6.7 所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所,以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號(hào),或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號(hào)。
6.8 集團(tuán)公司和所屬單位QS標(biāo)志的標(biāo)注辦法根據(jù)產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
6.9 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁渡a(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào);不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)許可證書》和標(biāo)志。
7 監(jiān)督檢查
7.1 企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后,應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者出廠檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷售。
7.2企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后,應(yīng)當(dāng)對(duì)審查細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ,定期自行檢驗(yàn),并每年與國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對(duì)1次,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告》;企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)每3個(gè)月送國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》。
7.3企業(yè)自獲證之日起,每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
7.3.1 獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況;
7.3.2 獲證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對(duì)情況(應(yīng)同時(shí)提交出廠檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告);
7.3.3 《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào)使用情況;
7.3.4 國(guó)家監(jiān)督抽查或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況;
7.3.5 其他相關(guān)情況。
獲證未滿一年的企業(yè),可以下一年度提交自查報(bào)告。
7.4 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查報(bào)告或提交的自查報(bào)告不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在2個(gè)月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的,按規(guī)定進(jìn)行處罰。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)撤回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本,以書面形式報(bào)審查中心備案,并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。
國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布撤回《生產(chǎn)許可證書》企業(yè)名錄。
7.5省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10%以內(nèi)。
7.6企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目,在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi),企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級(jí)或省級(jí)以上或國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn),且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。
8 違法處理
獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定組織生產(chǎn),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為,將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
9 收費(fèi)
9.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及財(cái)政、價(jià)格部門的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。
9.2 生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。
9.3 審查費(fèi):每個(gè)企業(yè)2200元,同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
9.4 公告費(fèi):每家企業(yè)400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
9.5 費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。
9.6 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi):由企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
9.7 國(guó)務(wù)院物價(jià)管理部門出臺(tái)新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按物價(jià)管理部門的文件執(zhí)行。
10 工作人員守則
10.1 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。
10.2 依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
10.3 愛崗敬業(yè),有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
10.4恪盡職守,有計(jì)劃、有部署,有檢查、有落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度。
10.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐,不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)。
10.6廉潔正直,不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法;不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng);不借辦事之機(jī),吃、拿、卡、要、報(bào)。
10.7 精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人,不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付,樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。
10.8 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,保守秘密。
11 對(duì)許可工作的監(jiān)督
從事企業(yè)實(shí)地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作,或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的,任何單位和個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴,或向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
12 附則
12.1 本通則下列術(shù)語的含義:
12.1.1食品:指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì),包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì),但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。
12.1.2食品添加劑:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
12.1.3食品用包裝、容器、工具等制品:指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料、紙、金屬、竹木、搪瓷、陶瓷、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的容器、用具、餐具等制品。
12.1.4食品用塑料包裝、容器、工具等制品:指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復(fù)合制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。
12.1.5關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目:指產(chǎn)品審查細(xì)則中具體規(guī)定的,企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后在每年的監(jiān)督檢查中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的檢驗(yàn)項(xiàng)目。
12.2本通則自2006年7月18日起實(shí)施。
12.2本通則自2006年7月18日起實(shí)施。
12.3本通則由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司解釋。