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房中[1]
延邊出入境檢驗檢疫局
摘要：近年來出現(xiàn)的食品安全問題，均為非傳統(tǒng)食品安全問題，本文從不同方面探討了解決問題的方法，對未來食品安全給予希望。
關(guān)鍵詞：食品安全防護、非傳統(tǒng)食品安全防護
食品安全防護的目的就是要保證食品是安全的，人類食用不會對健康產(chǎn)生危害，傳統(tǒng)意義上的安全是指生產(chǎn)上通過工藝的控制達到安全目的，這些措施已經(jīng)很多，SSOP、GMP到HACCP，這些體系的建立并良好運行，都能保證食品安全。但近些年來，我們的食品安全已經(jīng)不是通過這些工藝能夠控制的，都是非傳統(tǒng)食品安全問題，非傳統(tǒng)食品安全防護已經(jīng)是我們目前食品安全的首要問題。
看看我們的食品問題多么觸目驚心，蘇丹紅、三聚氰胺、皮革奶、瘦肉精、地溝油、染色饅頭、面粉增白劑……，這些非傳統(tǒng)食品安全問題都演變成了惡性食品安全事件。溫家寶總理在4月14日同國務院參事和中央文史研究館館員座談時的還特別提到饅頭事件，他說：近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步，一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家，在人民生活越來越幸福的今天，這些“意外”事件讓百姓感覺心憂憂，民以食為天，食以安為大，老百姓“吃得放心”的愿望什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)？怎樣才能保證這些惡性事件今后不再發(fā)生，切實讓百姓吃得放心，我認為應該從多方面下手綜合治理才能徹底解決非傳統(tǒng)食品安全問題：
一、建立統(tǒng)一的標準：
沒有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)在我們很多產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標準，這給生產(chǎn)者留下空子，他們利用標準的缺失，完全能夠解釋他們的產(chǎn)品符合現(xiàn)有的國家標準，去年8月初，“圣元奶粉致嬰兒性早熟”的傳聞讓不少家長人心惶惶，國家的奶粉標準中，沒有定激素的本底是多少。食品安全標準的不統(tǒng)一、不完整，或多種標準沖突，不僅困擾著執(zhí)法者，也讓守法的企業(yè)茫然無措。
二、明確監(jiān)管責任：
目前，我國對食品采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，實際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復和空白并存等問題，沈陽市發(fā)現(xiàn)了“藥水豆芽”，記者舉報投訴，打了一圈電話，竟被4個部門推了回來，質(zhì)監(jiān)部門稱自己負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市場上的豆芽歸工商部門管理；工商部門稱豆芽是初級農(nóng)產(chǎn)品，應該歸農(nóng)業(yè)部門管；農(nóng)業(yè)部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗結(jié)果出來前就逃跑了；食品藥品監(jiān)督管理部門則稱，自己只負責檢測飯店或食堂里做好的飯菜……4個“大蓋帽”管不了一棵豆芽菜？這充分暴漏了我們監(jiān)管不到位的問題，有了利益都想上，有了責任都想推，食品監(jiān)管應該嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)定“縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。”
三、企業(yè)家應該承擔起社會責任：
企業(yè)家的目標是追求利潤，但他們應該知道利潤的來源是社會，應該對社會承擔起責任，企業(yè)家應該流著道德的血液，應該看到如果社會都這樣那么我們每一個人都是受害者，這是一個互相支持的社會，作為一個食品加工者更應該看到這方面的危害，你可能吃了毒大米、瘦肉精的肉，而他們有可能喝了毒奶，在《食品安全法》里寫得明明白白，企業(yè)（食品生產(chǎn)和加工）是食品安全的第一責任人，況且食品安全事關(guān)人命，這點無論是企業(yè)主還是個體，他們都非常清楚。但為什么還是會有食品安全事故發(fā)生？這說明，我們的企業(yè)家們沒有把責任放在第一位，追求利益的結(jié)果就是做出損害人民的事。
四、打破地方保護：
每一個大的企業(yè)都是地方的經(jīng)濟支柱，都會給地方帶來大量的稅收及解決就業(yè)，這樣的企業(yè)地方倍加呵護，從企業(yè)的建立之初就給大量的優(yōu)惠政策，有些甚至給企業(yè)發(fā)了免死金牌，什么重點企業(yè)各部門檢查必須由**部門審批等等，這些給相關(guān)部門檢查帶來阻礙，出現(xiàn)問題大事化小，小事化無，甚至政府給主管部門壓力，不能停產(chǎn)不能曝光，這些都助長了企業(yè)的不守法意識，直至最后出現(xiàn)大的惡性事件。
政府在管理方面應該把利益放在安全之后，不能唯利是圖，應該時刻記住為民做主，食品安全是天大的事件，應該放在首位。
五、發(fā)現(xiàn)問題依法嚴懲：
現(xiàn)行法律對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者惡意違法行為的震懾力較小，特別是對于一些主觀故意違法、但危害后果輕微的行為，違法成本低是一些食品企業(yè)以身試法的重要原因，按食品安全法規(guī)定，罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬元以下罰款”，由于罰款不能傷筋動骨，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能“打一槍換一個地方”，一家新企業(yè)又開張了，發(fā)現(xiàn)涉及食品安全問題的企業(yè)負責人出應該給于重罰，并應該設立準入制度，對負責人設立進入門檻。
六、正確的輿論導向：
每一次發(fā)生食品安全問題，各種媒體都整天鋪天蓋地的報道，好像相關(guān)食品都不能吃了，這種盲目的報道極易引起百姓的恐慌，報道的結(jié)果是草木皆兵，比如關(guān)于食品添加劑問題，在老百姓的心中造成極大的影響，認為有食品添加劑就不能食用這種錯誤的思維，正確的報道應該，但是必須科學解釋幾適度，正確引導及宣傳科學知識避免引起恐慌。
非傳統(tǒng)食品安全問題是我們現(xiàn)在食品工業(yè)的首要問題，這不是制定一個法律就能解決的問題，而是一個社會整體工程，需要全社會去投入和建設，這里還有很長的路要走。但是，我相信這絕不是長期的問題，隨著法律制度的完善，企業(yè)家社會責任意識的提高，監(jiān)管的逐步到位，我們的食品會更安全，會讓人民放心。