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茶葉QS認(rèn)證的程序及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-12-21
核心提示:一、什么是食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度 QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度,因此,實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)人制度是一種政


    一、什么是食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度 
    QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義 
    食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度,因此,實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)人制度是一種政府行為,是一項行政許可制度。 

    二、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的內(nèi)容是什麼? 
    QS由三個制度組成: 
    a)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度 
    企業(yè)具備基本生產(chǎn)條件,能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產(chǎn)許可證,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。 
    b)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度 
    根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條13條14條之規(guī)定,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售,這項規(guī)定能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。12、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格不得以不合格產(chǎn)品冒充合格品。 
    對實施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度,對檢驗合格的食品加貼QS標(biāo)志制度,沒有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查,也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。這三個制度就是QS制度的內(nèi)容。 


    三、申請食品市場準(zhǔn)入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認(rèn)證) 
    在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并用于銷售的食品生產(chǎn)廠屬于申請認(rèn)證食品質(zhì)營安全市場準(zhǔn)入制度的范圍。 
    根據(jù)國家質(zhì)檢總局133號文和19號文的規(guī)定: 
    1、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應(yīng)包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應(yīng)內(nèi)容的,不予受理。 
    2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè),不予辦理食品生產(chǎn)許可證。 
    3、食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的,不予受理。 
    4、應(yīng)提供的申報材料不全的,不予受理。 


    四、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)必備條件是什麼? 
    根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》及食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查指南的有關(guān)規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件包括10個方面:(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產(chǎn)資源要求(3)原輔材料要求(4)生產(chǎn)加工要求(5)產(chǎn)品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質(zhì)量管理要求(10)包裝及標(biāo)簽標(biāo)識要求(茶葉產(chǎn)品必須預(yù)包裝出廠)預(yù)包裝食品:經(jīng)預(yù)先定量包裝或裝入容器中,向消費者直接提供的食品。 


    五、申報生產(chǎn)許可證所需材料 
    共需11項材料,可在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢局(站)領(lǐng)取。 


    六、企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應(yīng)包含的內(nèi)容) 
    a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標(biāo) 
    企業(yè)概況:建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質(zhì)量體系認(rèn)證等。 
    企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標(biāo),例如:方針:質(zhì)量第一,誠信服務(wù)。 
    目標(biāo):可以具體化例如:保證出廠銷售產(chǎn)品100%合格,保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全lOOV~,,顧客滿意率98%等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)是否貫徹、積極落實了,應(yīng)有記錄給員工宣慣、組織學(xué)習(xí)、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標(biāo)而且要落實。 
    b)質(zhì)量管理職責(zé) 
    i.首先要設(shè)定好崗位,如:總經(jīng)理下設(shè)生產(chǎn)部、技術(shù)部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(zé)(文字)及相互關(guān)系。要制定質(zhì)量管理制度,規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)鼉職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系,制定崗位責(zé)任制,特別是部門之間有交叉的地方要把責(zé)任明確到人。特別提醒的是:要規(guī)定企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中至少有一人全面負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量工作,同時,要有質(zhì)量管理部門或人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。 
    ii.建立不合格品管理辦法(管理制度) 
    首先要有不合格品的控制程序,出現(xiàn)不合格品如何處置? 
    是否進行了糾正,采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關(guān)閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制,既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠,不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定,這是QS制度中非常重要的一點,也是相關(guān)文件中多次強調(diào)的一點,企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應(yīng)的質(zhì)量記錄。 
    c)生產(chǎn)資源提供 
    i.生產(chǎn)場所的必備條件 
    企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應(yīng)建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū),遠(yuǎn)離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。 
    ii、生產(chǎn)場所應(yīng)能滿足生產(chǎn)的需要:車間、庫房清潔、明亮;有防塵、防鼠、防蠅的設(shè)施,有更衣、洗手、消毒設(shè)施,廁所應(yīng)在生產(chǎn)車間外側(cè),各種廢棄物應(yīng)在車間外較遠(yuǎn)處。 
    iii、廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍,地面應(yīng)硬實、平整、光潔(至少是水泥地面),加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。 
    iv.應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房,原料、輔料、半成品、成品應(yīng)分開放置,不得混放,茶葉倉庫應(yīng)清潔。
    v.干燥、無異味,不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。 
    vi.生產(chǎn)設(shè)備:分裝企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備勻堆機、冷藏設(shè)施、干燥設(shè)備、包裝設(shè)備、封口機等,設(shè)備的功能應(yīng)良好,應(yīng)有備臺帳,定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設(shè)備應(yīng)符合要求,包裝材料應(yīng)符合SB/r。10035《茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定,必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥,不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預(yù)包裝出廠。 #p#分頁標(biāo)題#e#
    vii、人員要求:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),質(zhì)量管理人員應(yīng)有管理知識和食品生產(chǎn)知識,企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)有專業(yè)技術(shù)知識,生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應(yīng)身體健康無傳染性疾病,有健康證。企業(yè)擔(dān)任茶葉感官評審的人員,必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓(xùn),取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后,才能從事相應(yīng)的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應(yīng)取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后,才能從事相應(yīng)的檢驗工作。 
    d)技術(shù)文件管理 
    i.企業(yè)應(yīng)制定技術(shù)文件管理制度,要有專門的部門或人員負(fù)責(zé)管理技術(shù)文件,保證使用部門隨時可獲得技術(shù)文件的有效版本。這些都要在技術(shù)文件管理制度中規(guī)定。 
    ii、企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標(biāo)準(zhǔn),(國標(biāo)、地標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo))所有標(biāo)準(zhǔn)都要在所在地技術(shù)監(jiān)督局備案。應(yīng)有綠茶、花茶、黃茶等——標(biāo)準(zhǔn)。 
    iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關(guān)鍵控制點、作業(yè)指導(dǎo)書并應(yīng)科學(xué)、合理。 


    七、采購質(zhì)量控制 
    a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準(zhǔn)的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心,可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。 
    b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關(guān)鍵的,要把好關(guān)。 


    八、過程質(zhì)量管理 
    i.企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度,及相應(yīng)的考核辦法,并有具體考核的記錄。 
    ii.員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操做,工藝文件中應(yīng)規(guī)定關(guān)鍵控制點并有關(guān)鍵控制點的作業(yè)指導(dǎo)書。對分包企業(yè)來說關(guān)鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。 
    iii.企業(yè)必須實施關(guān)鍵控制點的控制程序,并做好記錄。例如;進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。 
    iv.生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施,操作場所的衛(wèi)生條件,員工是否遵守衛(wèi)生管理制度,進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。 


    九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗 
    a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設(shè)備:感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度1/’1000的天平) 
    b、水分檢驗:分析天平(精度1/1000),鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。 
    c、粉末、碎茶檢驗;電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1/100) 
    d、凈含量:電子稱或天平。提醒需要計量的設(shè)備必須計‘量并且在有效期內(nèi)使用。 
    e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。 
    f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設(shè)備管理制度。 
    g、企業(yè)要嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有茶葉質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入細(xì)則的規(guī)定進行出廠檢驗并認(rèn)真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置,并認(rèn)真作好記錄。 
    h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權(quán)利的檢驗機構(gòu)或管理人員。 


    十、核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準(zhǔn)入工作流程) 
    1、企業(yè)申請:向企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。 
    2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查,受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當(dāng)場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗,檢驗合格由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。 
    3、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證。

 
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