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摘 要：我國實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度，為滿足出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術(shù)審核中采信等效的第三方認證結(jié)果的要求，結(jié)合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審與HACCP認證審核實際，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)第三方HACCP認證審核過程中關(guān)注重點進行探討。
Abstract: We carry out the records management system for manufacturers exporting food in China. In order to meet the demand of adopting the equivalent certification results of third party during technology certification of manufacturers exporting food, and combine the record review of manufacturers exporting food and the actual situation of HACCP certification and audit, this thesis will discuss on the focus of the HACCP certification and audit of third party.
關(guān)鍵詞：出口食品生產(chǎn)企業(yè)；備案評審；HACCP體系認證審核
Key words: manufacturers exporting food; record review; HACCP certification and audit
我國實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2011年7月26日發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》并于2011年10月1日起施行�！冻隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第十條規(guī)定“經(jīng)直屬檢驗檢疫機構(gòu)確認，有效的第三方認證等符合性評定結(jié)果可以被采用”。 為滿足出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術(shù)審核中采信等效的第三方認證結(jié)果的要求，結(jié)合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審與HACCP認證審核實際，本文對出口食品生產(chǎn)企業(yè)第三方HACCP認證審核過程中關(guān)注重點進行探討。
出口食品企業(yè)的備案評審屬于官方評審，HACCP體系認證審核屬于第三方審核，備案評審由國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗檢疫機構(gòu)組織實施，對企業(yè)是否符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)要求做出評價。HACCP體系認證由具有相關(guān)資質(zhì)的認證機構(gòu)組織實施，通過審核對企業(yè)的HACCP體系運行的適宜性和有效性做出評價。
對食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核現(xiàn)場審核前需進行文件審核，文件審核主要審查文件的符合性、適宜性和充分性，檢查文件是否滿足法律法規(guī)和認證準則的要求，內(nèi)容是否充分，對所識別的過程是否均規(guī)定了相關(guān)的控制措施，規(guī)定是否合理、科學，文件間是否協(xié)調(diào)一致。目前我國對食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系審核的審核準則為《危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》（GB/T 27341-2009）、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）、CAC/RCP1-1969,Rev.4(2003)《食品衛(wèi)生通則》及《HACCP體系及其應(yīng)用準則》、公司HACCP體系文件、適用法律法規(guī)和顧客特殊要求。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審依據(jù)為《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》、國際食品法典委員會HACCP體系及其應(yīng)用準則、企業(yè)食品安全衛(wèi)生控制體系文件、相關(guān)法律法規(guī)要求和顧客特殊要求、進口國官方特定的要求。對食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核與對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審二者的依據(jù)有所不同，對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核除原有文件審核的重點外，還需要重點關(guān)注企業(yè)文件是否滿足出口食品生產(chǎn)企業(yè)要求，尤其是能否滿足進口國官方要求。企業(yè)是否建立了獲取出口食品安全有關(guān)法律法規(guī)的渠道，獲取適用的法律法規(guī)，重點關(guān)注企業(yè)是否將出口食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求納入到HACCP體系中并在運行中證實其符合性。對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證文件審核重點關(guān)注是否建立以下內(nèi)容：
1.收集危害分析預(yù)備信息，如產(chǎn)品的來源、預(yù)期用途、包裝方式、消費方式及工藝流程等，識別食品本身和生產(chǎn)加工過程中可能存在的危害，對危害發(fā)生的可能性以及發(fā)生危害的嚴重性進行分析，確定相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
2.建立原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的合格供應(yīng)商評價程序。
3.建立食品加工衛(wèi)生控制程序，確保加工用水、食品接觸表面、加工操作衛(wèi)生、人員健康、衛(wèi)生間設(shè)施、外來污染物、蟲害防治、有毒有害物質(zhì)等處于受控狀態(tài)。
4.建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，記錄并保持食品鏈相關(guān)食品安全信息和批次、標識信息，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。
5.建立產(chǎn)品召回制度。
6.建立對不合格品的控制制度，包括不合格品的標識、記錄、評價、隔離和處置等內(nèi)容；
7.建立加工設(shè)備、設(shè)施的維護程序。
8.建立員工培訓計劃。
9.建立管理體系內(nèi)部審核制度，持續(xù)完善改進企業(yè)的安全衛(wèi)生控制體系；
10.建立記錄控制程序。
審核實施過程是尋找、記錄體系運行符合審核準則的客觀證據(jù)的過程。現(xiàn)場審核通過系統(tǒng)地、完整地審核，評定申請組織的HACCP體系是否滿足審核準則的要求，做出認證注冊推薦意見。對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證現(xiàn)場審核過程中要重點關(guān)注以下內(nèi)容得到有效控制和實現(xiàn)。
1、管理承諾是體系有效運行的首要保證，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核首先要關(guān)注管理承諾的落實情況。
企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)和管理層真正認識到實施體系的重要性，提供充足資源，體系才能有效運行。審核中關(guān)注企業(yè)是否樹立食品安全的主體責任意識，全員宣貫食品安全。審核中關(guān)注食品安全方針是否明確合適并由可測量的目標來支持。審核中關(guān)注最高管理者是否按策劃的時間間隔評審體系,必要時更新確保體系持續(xù)改進。審核中關(guān)注企業(yè)是否具備人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境方面所需的資源，包括獲得危害預(yù)防、控制過程有效運行所需的特定資源。
2、資源是體系有效運行的必要條件。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核需重點關(guān)注資源配置是否符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。資源包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、溝通渠道的建立等。
① 人力資源
“出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求”第五條明確規(guī)定“（三）從事監(jiān)督、指導(dǎo)、員工培訓的衛(wèi)生質(zhì)量管理人員，應(yīng)熟悉國家和相關(guān)進口國（地區(qū)）的相關(guān)法律法規(guī)、食品安全衛(wèi)生標準，具備適應(yīng)其工作相關(guān)的資質(zhì)和能力，考核合格后方可上崗。”因此在出口食品生產(chǎn)企業(yè)中必須具備考核通過的質(zhì)量管理人員。根據(jù)企業(yè)出口產(chǎn)品的特點對質(zhì)量管理人員的數(shù)量亦有相應(yīng)的規(guī)定，審核中應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否具有符合要求的質(zhì)量管理人員。另外HACCP小組承擔著制定HACCP計劃、驗證和實施HACCP體系的職責。審核中關(guān)注企業(yè)是否合理配備HACCP小組人員并明確職責和權(quán)限。審核中需關(guān)注HACCP小組組長和組員的能力狀況，是否擁有相應(yīng)的資質(zhì)和能力。
② 基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境
提供適宜的基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境是企業(yè)HACCP體系建立和保持的需要�！冻隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》第六、七、八、十、十一條對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)加工車間及設(shè)施、生產(chǎn)加工過程、生產(chǎn)加工用水、儲存、運輸過程等都做出了詳細的規(guī)定。審核時關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施是否適宜，是否進行定期維護，工作環(huán)境是否滿足《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》。對一些特殊的產(chǎn)品特定進口國會對工廠廠房、設(shè)備設(shè)施有一些特殊要求，如對日本出口禽肉及禽肉產(chǎn)品的企業(yè)必須滿足日本官方《熱加工處理禽肉及禽肉產(chǎn)品衛(wèi)生要求》，企業(yè)生產(chǎn)并出口的熱加工禽肉是經(jīng)日方檢查官員確認的產(chǎn)品品種及其工藝；車間狀況、加熱條件、生熟界面、車間衛(wèi)生以及相關(guān)的管理制度必須滿足日本官方要求。對于這類企業(yè)的審核在審核中需關(guān)注工廠相關(guān)條件是否能滿足進口國的特殊要求。審核時還應(yīng)關(guān)注設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃的建立和執(zhí)行。
③ 暢通的溝通渠道是企業(yè)運行HACCP體系的有力保障，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核需關(guān)注體系內(nèi)外部溝通是否有效。
通過外部溝通組織可以獲得食品安全方面充分的信息，外部溝通包括與供方及分包商、顧客、食品主管部門和相關(guān)組織的互動溝通。審核時關(guān)注食品生產(chǎn)企業(yè)是否指定的專門人員負責與供方及分包商進行有關(guān)食品安全信息的溝通。審核中關(guān)注企業(yè)對客戶投訴的處理情況。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核尤其必須關(guān)注與食品進口國官方的溝通渠道是否暢通。
內(nèi)部溝通是體系運行過程中涉及的組織內(nèi)各方都能獲得充分信息，不同部門和層次的人員通過適當?shù)姆椒皶r溝通，有利于企業(yè)對食品安全危害的識別和控制。審核時關(guān)注企業(yè)是否建立建立內(nèi)部溝通制度，能否在企業(yè)內(nèi)部就影響食品安全事項及時有效地進行溝通。通過內(nèi)部溝通HACCP小組是否可以及時獲得與體系運行有關(guān)的變更信息，如產(chǎn)品更新、原輔料變更、生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備變化、人員資格水平變化、法律法規(guī)要求改變等。
3、員工培訓工作是人力資源的有效保障，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核要關(guān)注培訓計劃的制訂和落實情況。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)在體系運行之前，對從業(yè)人員實施培訓是極為重要的。對每一個涉及體系的人員實施培訓，讓他了解自身的工作職責和在體系中所起的作用，這對于體系有效運行具有重要的作用。審核時關(guān)注企業(yè)是否制定培訓計劃，是否明確培訓要求、培訓對象、培訓內(nèi)容，對培訓效果是否進行驗證，是否有培訓記錄。審核時著重了解教育培訓能否達到目的，確保HACCP體系的有效運行。
4、HACCP體系實施前的策劃是體系有效運行的前提條件，HACCP計劃、GMP、SSOP的執(zhí)行是體系運行的根本。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核必須關(guān)注體系的策劃及HACCP計劃、GMP、SSOP的執(zhí)行情況。
審核時關(guān)注企業(yè)在推行體系前，是否對GMP、SSOP、HACCP、預(yù)防性維護保養(yǎng)計劃、教育與培訓計劃、產(chǎn)品的標識、追溯和回收計劃、原輔料食品接觸材料的安全衛(wèi)生保障制度等關(guān)鍵程序的執(zhí)行和實施進行策劃，規(guī)定由誰及何時應(yīng)按照哪些程序和相關(guān)資源的要求執(zhí)行，明確職責權(quán)限，制定體系運行計劃表，確保體系有序推進。審核時關(guān)注企業(yè)是否注重信息更新，在原料、產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)設(shè)備、人員等發(fā)生變更時，及時作出評價，必要時做出更新，確保體系持續(xù)改進。審核時關(guān)注CCP的監(jiān)控及發(fā)生偏離時的處理。審核時關(guān)注企業(yè)對監(jiān)視測量設(shè)備的計量校準。審核時關(guān)注不符合的處理及糾正和糾正措施的執(zhí)行。
5、對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核要關(guān)注應(yīng)急預(yù)案和食品防護計劃的建立情況。
體系運行中可能會發(fā)生諸如火災(zāi)、洪水、能源故障等緊急狀況，審核時關(guān)注企業(yè)是否建立應(yīng)急預(yù)案，是否識別潛在事故和緊急情況，并對其及時做出響應(yīng)。審核時關(guān)注企業(yè)是否定期進行應(yīng)急演練。食品防護計劃可以防止人為破壞和蓄意污染對食品質(zhì)量的影響，審核時關(guān)注企業(yè)是否建立食品防護計劃，應(yīng)對人為破壞和蓄意污染。
綜上所述，為適應(yīng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術(shù)審核中采信等效的第三方認證結(jié)果的要求，對出口食品企業(yè)的HACCP體系第三方認證審核在文件審核中需加強對出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求等官方要求的識別，在現(xiàn)場審核需加強管理承諾、體系實施前的策劃、HACCP計劃的執(zhí)行、GMP的執(zhí)行、SSOP的執(zhí)行、資源配置、員工培訓、應(yīng)急預(yù)案和食品防護計劃的建立等關(guān)注點審核證據(jù)的收集。
參考文獻
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[6] CAC.CAC/RCP1-1969,Rev.4(2003)《食品衛(wèi)生通則》及《HACCP體系及其應(yīng)用準則》.
淺議出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證審核的關(guān)注重點.pdf
Abstract: We carry out the records management system for manufacturers exporting food in China. In order to meet the demand of adopting the equivalent certification results of third party during technology certification of manufacturers exporting food, and combine the record review of manufacturers exporting food and the actual situation of HACCP certification and audit, this thesis will discuss on the focus of the HACCP certification and audit of third party.
關(guān)鍵詞：出口食品生產(chǎn)企業(yè)；備案評審；HACCP體系認證審核
Key words: manufacturers exporting food; record review; HACCP certification and audit
我國實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2011年7月26日發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》并于2011年10月1日起施行�！冻隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第十條規(guī)定“經(jīng)直屬檢驗檢疫機構(gòu)確認，有效的第三方認證等符合性評定結(jié)果可以被采用”。 為滿足出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術(shù)審核中采信等效的第三方認證結(jié)果的要求，結(jié)合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審與HACCP認證審核實際，本文對出口食品生產(chǎn)企業(yè)第三方HACCP認證審核過程中關(guān)注重點進行探討。
出口食品企業(yè)的備案評審屬于官方評審，HACCP體系認證審核屬于第三方審核，備案評審由國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗檢疫機構(gòu)組織實施，對企業(yè)是否符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)要求做出評價。HACCP體系認證由具有相關(guān)資質(zhì)的認證機構(gòu)組織實施，通過審核對企業(yè)的HACCP體系運行的適宜性和有效性做出評價。
對食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核現(xiàn)場審核前需進行文件審核，文件審核主要審查文件的符合性、適宜性和充分性，檢查文件是否滿足法律法規(guī)和認證準則的要求，內(nèi)容是否充分，對所識別的過程是否均規(guī)定了相關(guān)的控制措施，規(guī)定是否合理、科學，文件間是否協(xié)調(diào)一致。目前我國對食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系審核的審核準則為《危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》（GB/T 27341-2009）、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）、CAC/RCP1-1969,Rev.4(2003)《食品衛(wèi)生通則》及《HACCP體系及其應(yīng)用準則》、公司HACCP體系文件、適用法律法規(guī)和顧客特殊要求。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審依據(jù)為《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》、國際食品法典委員會HACCP體系及其應(yīng)用準則、企業(yè)食品安全衛(wèi)生控制體系文件、相關(guān)法律法規(guī)要求和顧客特殊要求、進口國官方特定的要求。對食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核與對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審二者的依據(jù)有所不同，對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核除原有文件審核的重點外，還需要重點關(guān)注企業(yè)文件是否滿足出口食品生產(chǎn)企業(yè)要求，尤其是能否滿足進口國官方要求。企業(yè)是否建立了獲取出口食品安全有關(guān)法律法規(guī)的渠道，獲取適用的法律法規(guī)，重點關(guān)注企業(yè)是否將出口食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求納入到HACCP體系中并在運行中證實其符合性。對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證文件審核重點關(guān)注是否建立以下內(nèi)容：
1.收集危害分析預(yù)備信息，如產(chǎn)品的來源、預(yù)期用途、包裝方式、消費方式及工藝流程等，識別食品本身和生產(chǎn)加工過程中可能存在的危害，對危害發(fā)生的可能性以及發(fā)生危害的嚴重性進行分析，確定相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
2.建立原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的合格供應(yīng)商評價程序。
3.建立食品加工衛(wèi)生控制程序，確保加工用水、食品接觸表面、加工操作衛(wèi)生、人員健康、衛(wèi)生間設(shè)施、外來污染物、蟲害防治、有毒有害物質(zhì)等處于受控狀態(tài)。
4.建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，記錄并保持食品鏈相關(guān)食品安全信息和批次、標識信息，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。
5.建立產(chǎn)品召回制度。
6.建立對不合格品的控制制度，包括不合格品的標識、記錄、評價、隔離和處置等內(nèi)容；
7.建立加工設(shè)備、設(shè)施的維護程序。
8.建立員工培訓計劃。
9.建立管理體系內(nèi)部審核制度，持續(xù)完善改進企業(yè)的安全衛(wèi)生控制體系；
10.建立記錄控制程序。
審核實施過程是尋找、記錄體系運行符合審核準則的客觀證據(jù)的過程。現(xiàn)場審核通過系統(tǒng)地、完整地審核，評定申請組織的HACCP體系是否滿足審核準則的要求，做出認證注冊推薦意見。對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證現(xiàn)場審核過程中要重點關(guān)注以下內(nèi)容得到有效控制和實現(xiàn)。
1、管理承諾是體系有效運行的首要保證，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核首先要關(guān)注管理承諾的落實情況。
企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)和管理層真正認識到實施體系的重要性，提供充足資源，體系才能有效運行。審核中關(guān)注企業(yè)是否樹立食品安全的主體責任意識，全員宣貫食品安全。審核中關(guān)注食品安全方針是否明確合適并由可測量的目標來支持。審核中關(guān)注最高管理者是否按策劃的時間間隔評審體系,必要時更新確保體系持續(xù)改進。審核中關(guān)注企業(yè)是否具備人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境方面所需的資源，包括獲得危害預(yù)防、控制過程有效運行所需的特定資源。
2、資源是體系有效運行的必要條件。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核需重點關(guān)注資源配置是否符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。資源包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、溝通渠道的建立等。
① 人力資源
“出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求”第五條明確規(guī)定“（三）從事監(jiān)督、指導(dǎo)、員工培訓的衛(wèi)生質(zhì)量管理人員，應(yīng)熟悉國家和相關(guān)進口國（地區(qū)）的相關(guān)法律法規(guī)、食品安全衛(wèi)生標準，具備適應(yīng)其工作相關(guān)的資質(zhì)和能力，考核合格后方可上崗。”因此在出口食品生產(chǎn)企業(yè)中必須具備考核通過的質(zhì)量管理人員。根據(jù)企業(yè)出口產(chǎn)品的特點對質(zhì)量管理人員的數(shù)量亦有相應(yīng)的規(guī)定，審核中應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否具有符合要求的質(zhì)量管理人員。另外HACCP小組承擔著制定HACCP計劃、驗證和實施HACCP體系的職責。審核中關(guān)注企業(yè)是否合理配備HACCP小組人員并明確職責和權(quán)限。審核中需關(guān)注HACCP小組組長和組員的能力狀況，是否擁有相應(yīng)的資質(zhì)和能力。
② 基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境
提供適宜的基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境是企業(yè)HACCP體系建立和保持的需要�！冻隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》第六、七、八、十、十一條對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)加工車間及設(shè)施、生產(chǎn)加工過程、生產(chǎn)加工用水、儲存、運輸過程等都做出了詳細的規(guī)定。審核時關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施是否適宜，是否進行定期維護，工作環(huán)境是否滿足《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》。對一些特殊的產(chǎn)品特定進口國會對工廠廠房、設(shè)備設(shè)施有一些特殊要求，如對日本出口禽肉及禽肉產(chǎn)品的企業(yè)必須滿足日本官方《熱加工處理禽肉及禽肉產(chǎn)品衛(wèi)生要求》，企業(yè)生產(chǎn)并出口的熱加工禽肉是經(jīng)日方檢查官員確認的產(chǎn)品品種及其工藝；車間狀況、加熱條件、生熟界面、車間衛(wèi)生以及相關(guān)的管理制度必須滿足日本官方要求。對于這類企業(yè)的審核在審核中需關(guān)注工廠相關(guān)條件是否能滿足進口國的特殊要求。審核時還應(yīng)關(guān)注設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃的建立和執(zhí)行。
③ 暢通的溝通渠道是企業(yè)運行HACCP體系的有力保障，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核需關(guān)注體系內(nèi)外部溝通是否有效。
通過外部溝通組織可以獲得食品安全方面充分的信息，外部溝通包括與供方及分包商、顧客、食品主管部門和相關(guān)組織的互動溝通。審核時關(guān)注食品生產(chǎn)企業(yè)是否指定的專門人員負責與供方及分包商進行有關(guān)食品安全信息的溝通。審核中關(guān)注企業(yè)對客戶投訴的處理情況。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核尤其必須關(guān)注與食品進口國官方的溝通渠道是否暢通。
內(nèi)部溝通是體系運行過程中涉及的組織內(nèi)各方都能獲得充分信息，不同部門和層次的人員通過適當?shù)姆椒皶r溝通，有利于企業(yè)對食品安全危害的識別和控制。審核時關(guān)注企業(yè)是否建立建立內(nèi)部溝通制度，能否在企業(yè)內(nèi)部就影響食品安全事項及時有效地進行溝通。通過內(nèi)部溝通HACCP小組是否可以及時獲得與體系運行有關(guān)的變更信息，如產(chǎn)品更新、原輔料變更、生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備變化、人員資格水平變化、法律法規(guī)要求改變等。
3、員工培訓工作是人力資源的有效保障，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核要關(guān)注培訓計劃的制訂和落實情況。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)在體系運行之前，對從業(yè)人員實施培訓是極為重要的。對每一個涉及體系的人員實施培訓，讓他了解自身的工作職責和在體系中所起的作用，這對于體系有效運行具有重要的作用。審核時關(guān)注企業(yè)是否制定培訓計劃，是否明確培訓要求、培訓對象、培訓內(nèi)容，對培訓效果是否進行驗證，是否有培訓記錄。審核時著重了解教育培訓能否達到目的，確保HACCP體系的有效運行。
4、HACCP體系實施前的策劃是體系有效運行的前提條件，HACCP計劃、GMP、SSOP的執(zhí)行是體系運行的根本。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核必須關(guān)注體系的策劃及HACCP計劃、GMP、SSOP的執(zhí)行情況。
審核時關(guān)注企業(yè)在推行體系前，是否對GMP、SSOP、HACCP、預(yù)防性維護保養(yǎng)計劃、教育與培訓計劃、產(chǎn)品的標識、追溯和回收計劃、原輔料食品接觸材料的安全衛(wèi)生保障制度等關(guān)鍵程序的執(zhí)行和實施進行策劃，規(guī)定由誰及何時應(yīng)按照哪些程序和相關(guān)資源的要求執(zhí)行，明確職責權(quán)限，制定體系運行計劃表，確保體系有序推進。審核時關(guān)注企業(yè)是否注重信息更新，在原料、產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)設(shè)備、人員等發(fā)生變更時，及時作出評價，必要時做出更新，確保體系持續(xù)改進。審核時關(guān)注CCP的監(jiān)控及發(fā)生偏離時的處理。審核時關(guān)注企業(yè)對監(jiān)視測量設(shè)備的計量校準。審核時關(guān)注不符合的處理及糾正和糾正措施的執(zhí)行。
5、對出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證審核要關(guān)注應(yīng)急預(yù)案和食品防護計劃的建立情況。
體系運行中可能會發(fā)生諸如火災(zāi)、洪水、能源故障等緊急狀況，審核時關(guān)注企業(yè)是否建立應(yīng)急預(yù)案，是否識別潛在事故和緊急情況，并對其及時做出響應(yīng)。審核時關(guān)注企業(yè)是否定期進行應(yīng)急演練。食品防護計劃可以防止人為破壞和蓄意污染對食品質(zhì)量的影響，審核時關(guān)注企業(yè)是否建立食品防護計劃，應(yīng)對人為破壞和蓄意污染。
綜上所述，為適應(yīng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術(shù)審核中采信等效的第三方認證結(jié)果的要求，對出口食品企業(yè)的HACCP體系第三方認證審核在文件審核中需加強對出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求等官方要求的識別，在現(xiàn)場審核需加強管理承諾、體系實施前的策劃、HACCP計劃的執(zhí)行、GMP的執(zhí)行、SSOP的執(zhí)行、資源配置、員工培訓、應(yīng)急預(yù)案和食品防護計劃的建立等關(guān)注點審核證據(jù)的收集。
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淺議出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證審核的關(guān)注重點.pdf