內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”
楊維儀 崔進(jìn) 陳杰
【摘要】實(shí)施 HACCP體系管理是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生控制的有效手段，在食品企業(yè)中已廣泛應(yīng)用，促進(jìn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，維護(hù)外貿(mào)信譽(yù)的同時保證國民食品的質(zhì)量安全。
【Abstract】:Fulfillment of HACCP system is an effective way to control a product’s safety and hygiene. It has been widely utilized to motivate exporting companies to achieve ‘ Same line, Same regulation and Same quality’ for their product no matter selling domestically or exporting which maintains trading prestige and guarantees domestic consumers food safety at the same time.
【關(guān)鍵詞】HACCP；同線同標(biāo)同質(zhì)；食品安全管理
【Keywords】HACCP；‘Same line, Same regulation and Same quality’；
Food safety management
為規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生管理，我國明確要求出口食品企業(yè)要建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，并保證體系有效運(yùn)行。從我國出口食品整體情況看，建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施，能夠有效提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量水平，建立起良好的客戶信譽(yù)。為保證國內(nèi)食品安全有賴于食品企業(yè)HACCP體系的應(yīng)用，內(nèi)外銷食品企業(yè)在同一生產(chǎn)線、采用相同的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)出同等優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，是提高國民食品安全的有效途徑。
1、建立HACCP體系管理對保障國民食品安全具有現(xiàn)實(shí)意義。
1.1食品質(zhì)量安全警示
隨著我國居民生活水平的提高和對健康的關(guān)注，國產(chǎn)食品衛(wèi)生質(zhì)量安全事件頻頻被媒體曝光，例如食品中重金屬、致病微生物、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)，令國人堪憂，導(dǎo)致人們對國產(chǎn)食品的信賴程度降低，特別是乳制品三聚氰胺事件之后，對日常生活必需的乳制品信任程度降到了最低點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了紛紛從國外代購嬰幼兒乳粉的風(fēng)潮。
1.2建立有效的食品安全質(zhì)量控制體系
危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（Hazard Analysis and Critical Control Point 簡稱HACCP）有別于傳統(tǒng)的質(zhì)量控制方法，HACCP是對可能發(fā)生在食品加工環(huán)節(jié)中的危害進(jìn)行評估，進(jìn)而采取控制的一種預(yù)防性的食品安全控制體系。HACCP通過對原料、生產(chǎn)工序中影響食品安全的各種因素進(jìn)行分析，對各種危害有針對性地提出預(yù)防措施，確定加工環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立并完善控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的糾正措施，將危害預(yù)防、消除或降低到消費(fèi)者可接受水平，以確保食品加工者能為消費(fèi)者提供更安全的食品，建立HACCP體系管理對保障國民食品安全具有現(xiàn)實(shí)意義。
2、推廣HACCP體系管理，是食品企業(yè)達(dá)到內(nèi)外銷同線同標(biāo)同質(zhì)的有效手段。
2.1食品行業(yè)實(shí)施HACCP體系管理被世界廣泛認(rèn)可。目前，HACCP體系已經(jīng)成為世界許多國家和經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)制性要求，在加拿大、澳大利亞、新西蘭等HACCP體系推廣應(yīng)用較好的國家，大部分強(qiáng)制性推行采用HACCP體系，應(yīng)用于食品生產(chǎn)的各個領(lǐng)域中，成為世界上最有權(quán)威的食品安全保護(hù)體系之一。
2.2我國食品企業(yè)管理模式有待于規(guī)范。據(jù)報道，我國有40多萬家食品加工企業(yè)，其中中小食品企業(yè)占95%以上，由于企業(yè)硬件、資金、人員等諸多因素的限制，質(zhì)量管理模式不一，我國食品企業(yè)管理模式有待于規(guī)范，企業(yè)的競爭是產(chǎn)品安全質(zhì)量的競爭，HACCP體系在管理過程中能夠科學(xué)預(yù)防風(fēng)險，成為控制食源性疾患最為有效的措施，中小企業(yè)的HACCP體系運(yùn)行的有效性，直接關(guān)系到國民的食品安全，應(yīng)在我國的食品企業(yè)中廣泛推廣。
2.3扶持企業(yè)建立HACCP管理體系
2.3.1安全衛(wèi)生質(zhì)量是食品企業(yè)的生命，由一家工廠的建立到一個品牌的創(chuàng)立需要較長的過程。HACCP體系管理模式可以有效激活企業(yè)的競爭力，我們應(yīng)積極促進(jìn)HACCP體系應(yīng)用在中國的快速發(fā)展。
2.3.2引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的加工工藝需要和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全要求合理制定HACCP計(jì)劃，達(dá)到有效管控風(fēng)險的目的；引導(dǎo)企業(yè)對關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，圍繞關(guān)鍵控制點(diǎn)的指標(biāo)做好監(jiān)測、糾偏和驗(yàn)證；引導(dǎo)企業(yè)對HACCP體系運(yùn)行做好記錄，記錄是企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)管過程的證據(jù)，實(shí)時記錄并審核，互相銜接，完成食品鏈衛(wèi)生安全質(zhì)量信息的追溯。
2.3.3幫助企業(yè)及時總結(jié)，真正把HACCP體系管理作為實(shí)用工具，源于恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)，在食品安全管理上才有很好的成果和收益。
3、監(jiān)管聯(lián)動，保障食品質(zhì)量安全。
3.1將HACCP管理納入食品安全法規(guī)體系。我國《食品安全法》強(qiáng)化了企業(yè)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，鼓勵和督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系。政府應(yīng)以法治的思維推進(jìn)HACCP體系的應(yīng)用，在食品安全法規(guī)中增加HACCP體系管理的強(qiáng)制性要求，強(qiáng)化企業(yè)守法意識，提高保障食品安全的社會責(zé)任感。
3.2監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)人才和技術(shù)儲備，充分認(rèn)識實(shí)施HACCP體系“預(yù)防為主，過程監(jiān)管”的好處，重視HACCP體系管理的人力資源建設(shè)，按照規(guī)劃培養(yǎng)管理人員，日常關(guān)注體系管理和操作技能培訓(xùn)，更新知識和管理理念，企業(yè)最高管理者要重視提高HACCP小組專業(yè)水平，真正理解企業(yè)建立HACCP體系的益處，重要崗位人員保持穩(wěn)定和連續(xù)，體系運(yùn)行發(fā)揮實(shí)效，保證企業(yè)發(fā)展的后勁。
3.3規(guī)范HACCP認(rèn)證活動，使企業(yè)認(rèn)證過程真正成為規(guī)范管理的實(shí)踐和應(yīng)用過程。監(jiān)管部門對認(rèn)證質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)證，杜絕買證賣證、收錢亂認(rèn)證等現(xiàn)象，樹立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，使企業(yè)通過HACCP認(rèn)證，突顯提升管理水平的實(shí)際效果。
3.4建立監(jiān)管新格局。在行政監(jiān)管中，將食品企業(yè)備案監(jiān)管與認(rèn)證見證審核和合理采信HACCP認(rèn)證結(jié)果相結(jié)合，促進(jìn)行政監(jiān)管和第三方認(rèn)證工作相融合，使認(rèn)證工作為行政監(jiān)管職能的有效履行提供支持，同時利用第三方認(rèn)證協(xié)助監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量安全的食品，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時提高人民的健康水平。
3.5監(jiān)管企業(yè)通過 HACCP體系搭建的平臺，規(guī)范管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，內(nèi)外銷食品企業(yè)在同一生產(chǎn)線、采用相同的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)出同等優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，符合中國作為WTO成員國應(yīng)遵守的基本原則。
國際食品法典委員會在《HACCP體系及應(yīng)用準(zhǔn)則》中明確規(guī)定：HACCP體系以科學(xué)性和系統(tǒng)性為基礎(chǔ)，識別特定危害，制定控制措施，確保食品安全性，HACCP體系應(yīng)獨(dú)立應(yīng)用于各個特定的食品生產(chǎn)中。我國應(yīng)在食品行業(yè)中強(qiáng)制性推行HACCP體系管理，內(nèi)外銷產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)同線同標(biāo)同質(zhì)，維護(hù)外貿(mào)信譽(yù)的同時保證國民食品的質(zhì)量安全。
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【第一作者簡歷】
姓名：楊維儀
工作單位：東港出入境檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)科
畢業(yè)院校：中國海洋大學(xué)
所學(xué)專業(yè)：食品科學(xué)與工程
研究方向：食品檢驗(yàn)監(jiān)管