上海崇明出入境檢驗檢疫局 顧雪峰  張源

 

中小食品生產企業(yè)的現狀

一、企業(yè)規(guī)模小，管理水平低

由于食品加工的多樣性，直接造成了食品企業(yè)在規(guī)模和管理上存在著巨大的差別�？傮w而言一些企業(yè)人員在50人以下，生產一些傳統(tǒng)工藝食品的企業(yè)都存在設施設備比較簡單，經營管理水平相對落后，在食品生產的安全衛(wèi)生方面無力投入較高成本的加工和檢測設備的問題。

二、產品技術含量低，生產流程簡單

由于飲食文化的差異，目前市場上的很多食品都是屬于半制品，購買以后還需要進行煎、炒等加工。尤其是一些傳統(tǒng)工藝產品，如龍蝦片、年糕和釀造調味品等，生產工藝中依舊保持著傳統(tǒng)的工藝環(huán)節(jié)，產品本身技術含量低。生產工序主要以蒸煮、切片、烘干、發(fā)酵、壓榨等為主，流程比較簡單。

三、工人文化程度低，衛(wèi)生意識差

由于企業(yè)缺乏引進人才的優(yōu)勢，目前使用的工人都以農民工為主。這些工人在生產操作中，一方面缺乏衛(wèi)生意識，培訓接受能力差，對各種安全衛(wèi)生控制措施缺乏理解；另一方面，對于政府機構和企業(yè)制定的規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行能力差，缺乏自覺主動性和自我約束性，給企業(yè)的管理帶來一定的難度。

 

中小食品生產企業(yè)在推行HACCP的問題

在食品企業(yè)的安全衛(wèi)生方面，HACCP和GMP、SSOP共同構建了食品生產企業(yè)的產品衛(wèi)生保障網絡。但是，就中小食品生產企業(yè)而言，由于企業(yè)自身的實力和產品本身的衛(wèi)生要求，企業(yè)在進行相關的認證方面相對比較薄弱。在GMP和SSOP不夠扎實的情況下，HACCP體系的高位運行猶如空中樓閣，難以起到務實的效果。

而如何就現有的資源，最大限度地保證產品的安全衛(wèi)生，扶持當地企業(yè)的生存，是擺在我們面前的一項探索性任務。

 

在中小食品企業(yè)推行HACCP的出路

HACCP的原理，就是通過對影響食品安全衛(wèi)生的危害按流程、分類別（分為物理性、化學性和生物性）進行分析識別，對那些可以控制、消除或降低到允許水平的顯著危害進行控制。其最核心的特點就是在分析危害的基礎上，設立關鍵點，進行重點控制，以有限的力量保證必需的食品安全衛(wèi)生要求。

HACCP原理對于解決目前中小規(guī)模食品生產企業(yè)的問題，主要體現在以下幾個方面：

一、將“復雜”的問題簡單化

對于中小食品生產確，企業(yè)在制訂產品安全衛(wèi)生的控制措施，可以以HACCP的原理為起點，分析工藝的關鍵控制點，進行關鍵點控制，可以將有限的管理力量集中起來，把問題簡單化，便于工廠配置設備，利于工人實踐操作，也易于進行監(jiān)督管理。

二、將控制的操作“平民化”

在設置控制措施和限值的時候，同樣應該盡量選擇企業(yè)能力可及的控制措施，以易于企業(yè)切實貫徹實施�？紤]到工人在衛(wèi)生意識和自覺性上的劣勢，工廠必須對確定的控制環(huán)節(jié)實施“平民化”和“方便化”操控，盡量易于理解，方便執(zhí)行，以切實保證措施能落實到位。比如，用刻記號，標顏色等簡單易懂的方式，甚至是一些“死辦法”來克服工人較低的受訓能力。

三、對監(jiān)控本身進行“關鍵控制”

由于工廠規(guī)模小，監(jiān)控過程往往以人工手動操作為主，或存在監(jiān)控人員一人兼多職的情況，因此很大程度上無法保證監(jiān)控的絕對有效。加上文件記錄者文化程度不高，記錄往往空缺不全或流于形式，缺乏嚴謹真實的記錄，使這些企業(yè)已經建立的監(jiān)控體系失去應有的力度。因此，也有必要對監(jiān)控本身采取“關鍵控制”，以企業(yè)中僅有的幾名可靠管理人員，監(jiān)控操作人員對生產過程的監(jiān)控，通過增加管理級數來解決有文化人員短缺的問題。

通過分析監(jiān)控有效性的影響因素，確立最為有效的消除此類影響的控制點，通過諸如人員培訓、合理分配工作任務、建立監(jiān)控計劃、簡化記錄表格、抽查、以及相互監(jiān)督等措施，來消除企業(yè)監(jiān)控中存在的不足。

 

總結

HACCP是對食品安全衛(wèi)生進行預防性控制的有效體系，而HACCP的原理和精神，又可借用于不同情況下生產企業(yè)安全衛(wèi)生控制，同樣也適用于那些尚未建立HACCP體系的工廠。其根本的宗旨，就是通過對最關鍵的環(huán)節(jié)進行最為嚴格的控制，以達到最有效的控制目的。根據不同的實際情況，這一原理，是可以廣為靈活應用的。對于中小食品生產企業(yè)而言，靈活應用HACCP原理，在食品安全衛(wèi)生控制的設計、實施和監(jiān)控等方面摸索，可以比較有效地開展食品生產過程中的安全衛(wèi)生控制工作。

 

2007年6月