姚麗鋒[1]
(珠海出入境檢驗檢疫局,珠海 519000)
摘要:隨著HACCP體系在我國食品企業(yè)管理中的應用日趨廣泛,對管理機構針對體系有效性的驗證審核能力也有了更高的要求。文章闡述了在HACCP驗證審核中引入PDCA循環(huán),從四個環(huán)節(jié)論述如何保證驗證審核高效有序進行,促使審核質量得到持續(xù)改進。
關鍵詞:HACCP PDCA 驗證審核
目前,HACCP管理體系是國際公認的最有效的指導食品安全生產的有效措施〔1,2,3〕。鑒于HACCP在應用中的顯著成效,世界上越來越多的國家在食品生產企業(yè)推行HACCP管理體系〔4〕,我國的《食品安全法》也鼓勵食品生產企業(yè)實施HACCP體系〔5〕。迄今為止,我國已有上萬家企業(yè)通過或正在進行HACCP認證〔6〕。為確認企業(yè)的HACCP管理體系是否持續(xù)有效運行,增強企業(yè)的食品風險意識,需要執(zhí)法機構對企業(yè)的HACCP管理體系定期進行有效性驗證審核,一般稱之為官方驗〔7〕。在新形勢下,怎樣開展對食品企業(yè)HACCP體系的評價和驗證工作,如何保證驗證審核能高效有序的進行,促使審核質量得到持續(xù)提升?這些都是審核人員必須面對和思考的問題。作為檢驗檢疫系統(tǒng)的審核員,通過實踐工作中的不斷探索,我們嘗試將質量管理的基本方法——PDCA循環(huán)理論應用到具體的HACCP體系驗證審核中去,以期不斷提高驗證審核工作的有序性和有效性。
PDCA循環(huán)是一種管理的理念,是質量管理體系建立和運行必須遵循的程序,也是質量持續(xù)改進應遵循的程序〔8〕。PDCA循環(huán)的四個階段為: 計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、行動(Action)。
1 充分準備,做好計劃(Plan)
這是整個認證審核中最基礎的一個環(huán)節(jié),也是至關重要的一環(huán)?蓮墨@取相關資料、被審核企業(yè)情況分析、確定重點審核內容、 制定審核計劃等四個方面來完成。其中驗證審核中的“文件審核”主要在這一部分完成。
1.1 獲取相關資料
在實施驗證審核前,收集足夠的信息是驗證審核得以順利進行的基礎和保障。
這些資料信息可分為三大類:一是提供驗證程序和方法的基本資料。如SN/T 1443.1-2004《食品安全管理體系要求》,GB/T 19011-2003《質量和環(huán)境管理體系審核指南》,《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生要求》,《HACCP管理體系認證管理規(guī)定》等。二是與被審核企業(yè)相關的
專業(yè)資料。如企業(yè)的體系文件,包括質量管理體系,GMP、SSOP、HACCP等;與產品相關的文件,對水產品企業(yè)就需要獲取《水產品衛(wèi)生注冊規(guī)范》、《美國123法規(guī)》、《美國水產品HACCP指南》等相關資料。三是被審核企業(yè)體系運行現(xiàn)狀的相關信息。可以通過查閱之前的注冊(備案)評審記錄、HACCP驗證記錄、日常監(jiān)管記錄等,重點關注存在問題和不符合項及企業(yè)的整改措施。
1.2 被審核企業(yè)情況分析
通過對掌握的資料信息的研讀和理解,可以對被審核企業(yè)情況有最初的整體認知,同時,在這一步包括了驗證審核中“文件審核”部分。在文件審核中,除了重點審核其HACCP計劃外,還應關注企業(yè)的危害分析表,只有恰當?shù)奈:Ψ治觯℉A),才能得出適合的關鍵控制點(CCP)。
1.3 確定重點審核內容
依據(jù)前期對企業(yè)情況的分析了解,結合《HACCP管理體系認證管理規(guī)定要求》和《出口食品生產企業(yè)HACCP體系驗證審核記錄》中的具體內容,確定現(xiàn)場審核中需重點關注的內容。如在水產品企業(yè)的驗證審核中,需要重點關注的一是企業(yè)對SSOP的執(zhí)行情況,二是關鍵控制點設置是否準確合理及對各個關鍵控制點的監(jiān)控是否有效,三是在生產過程中是否對溫度-時間控制有足夠的關注。另外,不同的企業(yè)需要關注的重點內容可能會有所不同。如對一個曾被檢出產品藥殘超標的水產品生產企業(yè),就要審核其原料供應控制是否符合要求,必要時可調整原料驗收的監(jiān)控方案。
1.4 制定審核計劃
審核計劃主要包括以下幾個方面:確定現(xiàn)場審核時間安排、明確組員任務、確定抽樣檢查方案等。還要提前準備相關驗證工作文件及需要的儀器材料,如驗證審核記錄表、余氯試紙、溫度計、照相機等,必要時召開審核小組內部準備會,準備開展現(xiàn)場驗證工作。
2 提高驗證審核執(zhí)行力(do)
由于審核計劃制定時經過了充分調查研究,所以要努力做到嚴格按審核計劃去執(zhí)行。當由于條件的變化而無法執(zhí)行計劃時,需對原審核計劃進行調整,但要確保預定目標的實現(xiàn)。
現(xiàn)場驗證審核一般可分為召開見面會、生產現(xiàn)場審核、記錄審核、審核組內部會議、總結會五部分。
2.1見面會
通過檢企雙方的溝通和管理者對企業(yè)基本情況的介紹,對其管理水平有大方向上的判斷,并確定生產現(xiàn)場審核路線和抽樣檢查側重點。
2.2生產現(xiàn)場審核
是審核的核心部分,在此過程中審核企業(yè)的HACCP計劃及前提計劃(包括GMP、SSOP)是否有效執(zhí)行。
現(xiàn)場審核需要注意幾點:一是溝通,包括審核組內部成員間的溝通和與企業(yè)人員的溝通,通過充分的溝通可以對企業(yè)現(xiàn)場生產環(huán)境有更充分的認識,對企業(yè)設置CCP點的意圖和原因更明晰,還可以更好地控制審核節(jié)奏和現(xiàn)場氛圍,營造信任與合作的審核氣氛。二是對現(xiàn)場記錄的檢查,包括CCP點要求的監(jiān)控、驗證及糾偏等記錄和企業(yè)管理體系中要求的其它記錄。三是進行現(xiàn)場抽樣檢查,同時結合現(xiàn)場情況再次進行危害分析,評價企業(yè)HACCP計劃的準確合理性。根據(jù)溝通及記錄審核中發(fā)現(xiàn)的問題可調整抽樣檢查內容。如在審核一家水產品企業(yè)時,發(fā)現(xiàn)其生產車間溫度接近設定的臨界值,即可增加對正在加工產品中心溫度的抽查量,發(fā)現(xiàn)有部分產品中心溫度超出文件要求。此時就需對這一狀況進行評估,確定其危害性及應采取什么預防措施,必要時建議企業(yè)將生產過程中產品中心的溫度控制設立CCP。四是在現(xiàn)場審核中注意充分利用照相機等設備,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題點和關鍵點進行記錄。
2.3記錄審核
可在現(xiàn)場審核時同步進行。結束現(xiàn)場審核后,對存有疑問的地方可以要求企業(yè)提供更多的記錄和相關資料,以得到準確的結論。也可集中抽查企業(yè)的人員培訓記錄、HACCP體系的內部審核記錄等。必要時可復印部分記錄作為審核記錄的附件。
2.4審核組內部會議
通過審核組成員間的交流、匯總,形成審核結論,并完成驗證審核記錄。需要時列出存在的不符合項。也可借此環(huán)節(jié)查缺補漏。
2.5總結會
審核組向企業(yè)方通告驗證審核結論,并就存在的不符合項互相交流,確定事實及整改期限。結束驗證審核工作。
3 檢查(check)
檢查的主要內容是效果確認。審核員在完成了審核任務后,應及時對自己的審核情況及質量進行檢查,可以從兩方面進行,一是檢查本次審核是否按計劃進行,是否達到了預期目的,二是檢查通過本次審核,自己的審核水平和素質在哪些方面得到了提高。要做好檢查環(huán)節(jié),就要求審核員要寫詳細的“審核日記”。
4 行動( act)
一是總結整理審核中得到的經驗。二是尋找遺留問題,使PDCA 循環(huán)繼續(xù)下去,實現(xiàn)持續(xù)改進。這一環(huán)節(jié)可以通過接收企業(yè)反饋信息和撰寫“審核后記”來完成。
在HACCP體系驗證審核過程中,PDCA循環(huán)的四個環(huán)節(jié)并不是完全分開的,它們互相呼應,互相滲透,如在制定計劃(plan)中包含了文件審核(do)內容,在現(xiàn)場審核(do)中又包含了審核組內部交流會(check)內容。另外,雖然檢查(check)和行動(act)兩個步驟需要做的內容很簡單,但這兩個步驟在PDCA循環(huán)運轉中是最關鍵的,起到了承上啟下的作用,直接推動了審核質量的持續(xù)改進,只有做好了這兩個環(huán)節(jié),才能使驗證審核質量得到持續(xù)改進。
參考文獻
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