馮杰[1] 呼晴 胡文多

秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局

 

     摘要：本文通過(guò)總結(jié)多年來(lái)參與秦皇島轄區(qū)速凍果菜管理的做法，闡明了HACCP管理體系在速凍菜出口企業(yè)應(yīng)用的必要和取得的良好效果，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，也使檢企合作關(guān)系更加緊密。

    秦皇島出口速凍菜產(chǎn)品（商品編碼050803）主要按照SN/T0626-1997標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢驗(yàn)，對(duì)相關(guān)出口企業(yè)實(shí)施注冊(cè)監(jiān)管，要求企業(yè)建立食品安全防護(hù)計(jì)劃和有效運(yùn)行HACCP體系。積極參與并落實(shí)河北局速凍菜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析組的工作布置，密切追蹤國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品預(yù)警和通報(bào)信息。2010年出口放行266批次，重量7559噸，貨值6799227美元。分別比2009年增長(zhǎng)44.35%、28.97%和51.43%。出口國(guó)家主要分布在東南亞、中東、澳大利亞、美國(guó)、和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。連續(xù)7年無(wú)出口退貨和索賠，沒(méi)有被國(guó)家局通報(bào)和預(yù)警情況。今年出口創(chuàng)歷史最好水平。
    秦皇島口岸出口的速凍菜品種主要有速凍青豆、速凍甜玉米、速凍胡蘿卜丁、速凍花菜以及上述產(chǎn)品按比例混合等產(chǎn)品。監(jiān)管中引入HACCP 管理理念，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)和危害分析，重點(diǎn)監(jiān)控該類(lèi)商品農(nóng)殘、重金屬、非金屬異物混入，批批檢驗(yàn)致病微生物，對(duì)產(chǎn)品的冰晶、色
澤、塊形、破碎粒和內(nèi)外包裝等按照合同和檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)。全年出口產(chǎn)品質(zhì)量合格
衛(wèi)生安全，出口包裝符合環(huán)保要求，整體質(zhì)量波幅在監(jiān)管和控制范圍內(nèi)。
    雖然今年遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人民幣升值雙重不利因素影響，上半年出口受到一定影響，但在下半年國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策和全球經(jīng)濟(jì)回暖的利好刺激下，食品類(lèi)尤其是速凍菜產(chǎn)品出口率
先企穩(wěn)回升。下半年，秦皇島地區(qū)新增出口速凍菜注冊(cè)企業(yè)3家，新增日本和印度2個(gè)出口
國(guó)家。新出口企業(yè)的加入和國(guó)外新市場(chǎng)的拓展是速凍菜出口增加的主要原因。由于新企業(yè)
出口經(jīng)驗(yàn)不足，產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大，監(jiān)管檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品挑揀不認(rèn)真，微生物控制不
嚴(yán)，包裝封口不嚴(yán)等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，我們加強(qiáng)了對(duì)新企業(yè)的管理人員培訓(xùn)和生產(chǎn)人
員的技術(shù)指導(dǎo)，隔離不合格產(chǎn)品，和企業(yè)一起分析原因，堵塞漏洞，保證最終出口產(chǎn)品批
批質(zhì)量、衛(wèi)生安全。

多年來(lái)，我們積極參加河北局速凍菜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析組的工作，聽(tīng)取工作組專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，參與全省速凍菜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一監(jiān)控和分析，落實(shí)速凍菜農(nóng)殘年度普查計(jì)劃，針對(duì)秦皇
島出口企業(yè)和出口產(chǎn)品品種，對(duì)來(lái)自企業(yè)合同基地和外埠采購(gòu)的原料分別進(jìn)行了農(nóng)殘、重
金屬的篩查工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，確定了不同產(chǎn)地、不同原料的監(jiān)控重點(diǎn)，本年度出口產(chǎn)
品未受到國(guó)外技術(shù)壁壘和不良反映的影響。
    食品處從2003年開(kāi)始接手速凍菜產(chǎn)品的監(jiān)管出口至今，始終遵循“扶上馬，送一程”的管理理念。新企業(yè)在衛(wèi)生注冊(cè)階段的模擬出口演練，與實(shí)際出口操作差距很大，面對(duì)國(guó)外客戶(hù)的訂單，往往手忙腳亂，無(wú)從下手。需要準(zhǔn)備的單證、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、控制的過(guò)程、保持
的紀(jì)錄、預(yù)警的信息等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要求我們檢驗(yàn)監(jiān)管人員耐心細(xì)致的反復(fù)講解和督
促。在出口初期，檢驗(yàn)檢疫人員參與幫助企業(yè)進(jìn)行HACCP體系建立和風(fēng)險(xiǎn)分析，主要靠檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的幫扶收到了一定的效果，也迅速拉進(jìn)了檢驗(yàn)檢疫與企業(yè)之間的情感距離。但隨
著時(shí)間的推移，當(dāng)企業(yè)逐步意識(shí)到，出口風(fēng)險(xiǎn)的化解應(yīng)該來(lái)自企業(yè)內(nèi)部自身管理的力量
時(shí)，企業(yè)自身對(duì)HACCP管理的理解進(jìn)一步深入，結(jié)合自身發(fā)展要求主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)適時(shí)提出自身管理提高和基地備案管理的要求。2008年，我局因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)5家出口企業(yè)申報(bào)的13個(gè)備案出口蔬菜基地實(shí)施備案管理，企業(yè)從備案基地收購(gòu)原料，產(chǎn)品質(zhì)量有了提高，農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目減少了，費(fèi)用降低了，時(shí)間節(jié)省了，安全也有了保障。隨著企業(yè)出口經(jīng)驗(yàn)的積
累和效益的提高，我們開(kāi)始灌輸生產(chǎn)全過(guò)程電子管理的管理理念。生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)、關(guān)鍵控
制點(diǎn)影像資料、每批產(chǎn)品檢驗(yàn)和裝箱數(shù)據(jù)等開(kāi)始納入電子監(jiān)管管理。只需企業(yè)開(kāi)通視頻加
載授權(quán)，不需要投入一分錢(qián)，檢驗(yàn)員在電腦前隨時(shí)對(duì)加工的出口產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)布
指令，“電子千里眼”的應(yīng)用，使檢企雙方分歧減少了，效率提高了，溝通更加順暢。
隨著出口企業(yè)和出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)，幫助秦皇島地區(qū)出口速凍菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
成為我處今后工作的中心。目前，各企業(yè)都購(gòu)置了農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器和微生物檢驗(yàn)設(shè)備，
具備了開(kāi)展原料和成品中農(nóng)殘和微生物的自檢自驗(yàn)條件。但檢驗(yàn)人員不固定，檢驗(yàn)水平不
高成為制約企業(yè)檢驗(yàn)水平提升的瓶頸。

新的一年，我們將重點(diǎn)抓好企業(yè)檢驗(yàn)員的操作培訓(xùn)和考核工作，考慮到我處管轄的出口企業(yè)多集中在昌黎縣，互相熟悉且相距較近，我們將選取1家經(jīng)營(yíng)管理好，檢驗(yàn)水平高的企業(yè)做示范，將幾家企業(yè)的精良的檢驗(yàn)設(shè)備集中到1家，由示范企業(yè)擔(dān)當(dāng)起其他企業(yè)的人員培訓(xùn)和結(jié)果驗(yàn)證工作，我們負(fù)責(zé)對(duì)示范企業(yè)檢驗(yàn)員的技能持續(xù)培訓(xùn)和質(zhì)量跟蹤，通過(guò)示范企業(yè)檢驗(yàn)員起到穿針引線(xiàn)的作用，帶動(dòng)秦皇島市出口速凍菜企業(yè)整體檢驗(yàn)水平的提高。

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