HACCP食品安全體系應用現(xiàn)狀和對策 
                                            蘇州檢驗檢疫局 吳健生
  摘要： 食品安全體系在我國得到了普及應用，食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量、安全管理水平得到了很大提高。但食品安全問題仍頻頻發(fā)生，本文從HACCP體系應用、審核等角度，研究解決對策。

關鍵詞：HACCP體系  問題  對策
我國引入HACCP體系至今已有近二十年的歷史，縱觀HACCP食品安全監(jiān)控體系在我國食品企業(yè)應用情況，應該講我國的食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量管理水平得到了極大完善，企業(yè)員工食品安全意識普遍提高，很多出口食品企業(yè)通過國際食品安全體系認證取得進入國際市場的通行證，大大提高了參與國際市場的競爭力。HACCP體系對促進我國食品生產(chǎn)行業(yè)的起到了積極作用。
然而在HACCP體系的推行的同時，很多食品安全問題仍頻繁發(fā)生并經(jīng)常見諸于報端，一些食品安全問題還很觸目驚心。我們知道HACCP體系不是零風險體系，但我們怎樣通過HACCP體系來對這些問題進行控制，把風險降低再降低，這需要我們進行研究和探討。

一、 食品安全方面的事件仍然頻頻發(fā)生
前幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉事件我們還歷歷在目，這事件給我國奶制品行業(yè)、乃至大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)造成了極大沖擊。再后來又發(fā)生瘦肉精火腿腸事件，近二年又有鎘大米、地溝油、毒皮蛋、毒生姜等等。近日蘇州日報又報道，蘇州食品安全辦公室2013年5月共抽查1107批次各類食品，共檢出20批次食品不合格，其中有氯霉素蜂蜜、孔雀石綠水產(chǎn)品、毒死蜱蔬菜等等，食品安全問題頻頻刺激人們的神經(jīng)，如何保障食品安全？
二、 食品安全事件原因分析
1、三聚氰胺奶粉事件。我們以三鹿公司為例，2008年6月起有很多的嬰兒發(fā)生腎結石到醫(yī)院就醫(yī)（結石的主要成分為三聚氰胺），經(jīng)查他們大都食用了三鹿公司的奶粉，經(jīng)過檢測機構分析檢測發(fā)現(xiàn)在嬰幼兒配方奶粉的樣本中檢出了三聚氰胺。據(jù)了解由于三鹿公司當時每年以30%的速度擴張發(fā)展，公司基本沒有屬于自己的牧場，鮮奶全部從社會奶站收購，奶站人員唯利是圖，為提高牛奶中的蛋白質(zhì)含量，人為添加了三聚氰胺，同時三鹿公司又缺乏有效監(jiān)管，致使添加三聚氰胺的鮮奶流入公司。
2、瘦肉精火腿腸事件。我們以雙匯公司為例，雙匯公司是全國最大的肉類加工基地，也沒有自己的飼養(yǎng)場，生豬全部都是收購。在河南孟州市、沁陽市等十幾家養(yǎng)豬場，都在養(yǎng)殖肌肉發(fā)達的“健美豬”，養(yǎng)豬戶在飼料里偷偷添加“瘦肉精”，一千斤飼料加120克，從一百八九十斤喂到二百二三十斤重。這種加“瘦肉精”喂出來的豬，不但賣相好，而且還能多賣幾十元錢。在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁使用“瘦肉精”幾乎成了一個公開的秘密。
3、再有氯霉素蜂蜜、孔雀石綠水產(chǎn)品、毒死蜱蔬菜等等這些問題食品目前發(fā)生在源頭上，三聚氰胺、瘦肉精、氯霉素等等這些非法添加物、農(nóng)獸藥殘留都是在原輔料中就存在的并不是食品加工企業(yè)在加工過程中添加進去的。
我們的食品加工伴隨著城市化的進程基本實現(xiàn)了工業(yè)化，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟時代，這種不匹配必然導致強勢企業(yè)與弱勢農(nóng)民、消費者與食品源頭的農(nóng)民之間無直接聯(lián)系的現(xiàn)實。

三、 當前HACCP體系在推行、運行中的存在的問題
1、 食品加工行業(yè)一般都屬于勞動密集型企業(yè)，行業(yè)利潤普遍不高，工人工資報酬缺乏競爭力，人員流動性比較大，一線操作工年齡普遍偏大，同時他們的文化程度普遍不高。
2、 在中小型食品企業(yè)，管理人才、技術人才流失更是比較嚴重，HACCP小組人員、體系維護人員更替頻繁。有一家企業(yè)一員工經(jīng)外派脫產(chǎn)培訓取得HACCP體系內(nèi)審員后，不到半年就辭職跳槽。
3、 有些食品生產(chǎn)企業(yè)推行HACCP體系純粹為了一張證書，公司領導主要精力放在產(chǎn)品銷售上、資金籌款上，對公司HACCP體系運行重視程度不夠，有一家蜂產(chǎn)品企業(yè)的老總，連國家綠色蜂蜜標準也不知道。
4、 一些食品生產(chǎn)企業(yè)對原輔料中的危害分析機械、僵化，照抄、照搬其他企業(yè)分析結果。盲目信任合格供應商，缺乏有效驗證檢測。
5、 有些食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP計劃長期不做調(diào)整和改進，我們曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)某食品生產(chǎn)企業(yè)前后二年的公司的管理評審報告就是日期變更了一下，其余內(nèi)容一模一樣。
6、 當前在我國在HACCP體系的咨詢、認證公司之間競爭非常激烈，一些咨詢、認證公司為了招攬業(yè)務，遷就食品生產(chǎn)企業(yè)、降低認證審核條件，有的認證公司為了降低審核費用甚至壓縮審核人、天。

四、對策
我國改革開放近40年，我國的食品生產(chǎn)行業(yè)得到了飛躍發(fā)展，食品生產(chǎn)行業(yè)的硬件設施得到了極大的改進和提高。但我國的法律法規(guī)制度還不完善、食品安全標準制定和更新跟不上食品行業(yè)的發(fā)展和人們的要求。我國地廣人多，南北、東西經(jīng)濟發(fā)展非常不平衡。在為食品生產(chǎn)企業(yè)提供原輔料的最源頭—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本原則和首要任務還是把解決十三億人的吃飯問題放在首位，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與食品工業(yè)化未能對接。怎樣充分運用HACCP體系進一步保證我國的食品安全，筆者有以下幾點建議：
1、 積極鼓勵和扶持食品生產(chǎn)企業(yè)建立原輔料生產(chǎn)基地。HACCP食品安全監(jiān)控體系最早運用和推行是在美國，他們的食品生產(chǎn)加工業(yè)已幾百年的發(fā)展歷史，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都已實現(xiàn)規(guī)�；�、現(xiàn)代化，食品安全管理水平普遍較高，而中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與食品工業(yè)化未能對接，各種顯性、隱性的危害大量存在。在現(xiàn)階段盲目依靠和信任供應商是徒勞的和不安全的，大型食品生產(chǎn)必須建立自己的原料生產(chǎn)基地，建立食品原料基地需要投入很多資金，我們相關政府管理部門要在資金上、政策上積極扶持食品生產(chǎn)企業(yè)。
2、 加強CCP1監(jiān)控、加強產(chǎn)品驗證檢測。我們大多數(shù)企業(yè)一般把CCP1來監(jiān)控食品的原輔料，我們這里有二家美資食品企業(yè)，然而他們對原輔料的檢測和監(jiān)控方式完全不同。A企業(yè)CCP1,監(jiān)控對象：原料合格供應商及報告，外觀等常規(guī)檢測，食品問題時常發(fā)生，三聚氰胺事件也未幸免。B企業(yè)CCP1，監(jiān)控對象：合格供應商及報告，全項目檢測，對原輔料還進行圖譜對比，最終產(chǎn)品全項目檢測，食品安全穩(wěn)定。我個人認為在當前一段時期，為保證食品安全必須對原輔料進行檢測，對產(chǎn)品進行驗證。
3、 咨詢認證機構要認真履行食品安全的神圣責任。我們的咨詢認證機構是食品安全的主要技術機構，聚集著一大批經(jīng)驗豐富的食品專家，聯(lián)系食品生產(chǎn)企業(yè)密切，是傳輸食品安全技術主要途徑，我們審核機構、審核專家要有責任意識、社會意識為我們食品生產(chǎn)加強企業(yè)把好安全關。
五、結尾：
食品安全是一個熱點話題也是一個永恒的話題，食品安全在不管西方經(jīng)濟發(fā)達國家還是我們發(fā)展中國家，是一個長期的不斷完善的發(fā)展過程。我們要樹立信心，在繼續(xù)積極推行HACCP體系的同時，要發(fā)動全社會力量來抓食品安全。一方面我們政府相關部門要加強監(jiān)管、加快建立和完善食品法律法規(guī)，加強處罰、提高違法成本。另一方面企業(yè)切實擔負其主體責任，食品產(chǎn)業(yè)是一項良心工程。我們新聞媒體加強監(jiān)督。這樣相信我國食品安全將走向新的高度。

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